Правда, Аргентину в аналогичной ситуации из долговой ловушки не вытащили. Можно, конечно, предположить, что после неприятностей в Буэнос-Айресе настроение западных кредиторов изменится. Но, увы, Россия будет к тому времени не единственной страной, взывающей о помощи. Как ни парадоксально, наша беда не только в том, что на нас висят огромные долги, но и в том, что эти неоплатные (для нас) долги по мировым масштабам не самые катастрофические. Выручить всех должников разом Запад окажется не в состоянии и, разбираясь с Латинской Америкой, предоставит нам выкарабкиваться самим.
Маловероятно, что люди, сидящие в Кремле, столь близоруки, что не могут предвидеть подобных последствий. Их колебания очевидны - иначе зачем стали бы приостанавливать уже принятое решение о повышении грузовых тарифов на железных дорогах? Что же толкает власти на столь рискованный путь?
Экономический рост в России захлебывается на фоне мирового кризиса. Поток нефтедолларов, поддерживавших российские компании, иссякает. Недостающие средства государство и корпорации пытаются выжать из населения. Бывшие государственные монополии, став частными, окончательно обрели свободу от ответственности перед обществом.
В теории свободный рынок предполагает демонополизацию, но маловероятно, что в мой дом проведут второй газопровод или поставят в ванной два конкурирующих водопроводных крана. Даже если отказаться от столь экстравагантных мер, любое реструктурирование и разделение естественных монополий требует огромных затрат, которые не могут сейчас позволить себе ни частные инвесторы, ни государство. Остается переложить их на население. Выгоды от демонополизации пока остаются гипотетическими, но платить надо уже сейчас.
Разъясняя народу по телевидению смысл своей политики, идеолог правительства Герман Греф постоянно повторял слово «компромисс». Министр сбивчиво называл какие-то цифры, побочно признаваясь, что расчеты, сделанные разными ведомствами, не сходятся. На самом деле цифры здесь вообще не важны. Итоговый компромисс отражает не соотношение между расчетами тех или иных ведомств и компаний, а соотношение политических сил между ними.
Монополии играют в беспроигрышную игру. Если разделение компаний состоится, то все связанные с этим расходы оплатят клиенты. Тем более что переход от одной компании к двум или трем мало что меняет. Полноценная конкуренция возможна лишь тогда, когда на рынке одновременно действуют десятки компаний, что в данном случае технически невозможно. Если же в итоге естественные монополии сохранят свою целостность, дополнительные прибыли останутся на их счетах.
Корпорации обладают мощным политическим лобби. Население - нет. Сдержать рост тарифов удалось лишь потому, что интересы граждан в данном случае совпали с интересами промышленников, тоже не желающих повышения цен. Миллионы жителей России остаются не более чем «объектом» экономической политики. Их интересы никем не представлены, и никакого способа воздействовать на принятие решений у них нет.
ВОЗМОЖЕН ДРУГОЙ МИР. БЕЗ ТРЕТЬЕГО
Между Порту-Алегри и Европой разница во времени полчаса. В южном полушарии разгар лета. Жители Рио-де-Жанейро в это время устраивают карнавал. Порту-Алегри карнавалами никогда не славился. Это индустриальный город, в меру уродливый, населенный работящи и небогатыми людьми. Бразилия - разная. Порту-Алегри заселялся сначала итальянцами, потом немцами. Потомки баварских поселенцев варят хорошее пиво и не опаздывают на работу. Вслед за немцами приехали украинские евреи, поляки, ливанские арабы, японцы. Короче, такой же новый Вавилон, как и в Нью-Йорке, только живут беднее…
«Открытый бюджет»
В 2001 году в Порту-Алегри прошел первый Всемирный социальный форум. Выбор пал на этот город неслучайно. В 80-е годы на волне борьбы против военной диктатуры в Бразилии возникла Партия трудящихся. В 1988 году ее лидер Игнасио да Силва по прозвищу Лула чуть не стал президентом.
В начале 90-х левые побеждали на муниципальных выборах во многих крупных городах страны. Порту-Алегри, однако, прославился своим «открытым бюджетом». Вместо того чтобы делить городские деньги в кабинетах мэрии, новая администрация предложила горожанам делать это всем миром.
Местные жители выбирают в своих районах делегатов, проводят ассамблеи, яростно ругаются с соседями по поводу того, что делать со «своими» деньгами, потом отстаивают собственные проекты от нападок представителей других районов. В конечном счете все оказываются довольны, а если что не так - винить некого. Голосование по бюджету в городском совете занимает несколько минут. Никаких поправок, никакого лоббирования. Давать взятки депутатам бессмысленно - деньгами они не заведуют.
В конце 90-х сюда стали приезжать за передовым опытом из других городов Бразилии, а позднее и из Европы. Порту-Алегри стал символом того, что в мире многое можно изменить. Идеалистически настроенные западные интеллектуалы ищут здесь новую утопию. Местные жители относятся к муниципальному чуду в своем городе гораздо спокойнее. Однажды вечером канадский социолог Лео Панич пригласил меня «на ужин с генеральным секретарем местной студенческой организации». Генеральный секретарь оказался семнадцатилетним подростком, только что закончившим школу. Панич осведомился, разрешают ли родители генеральному секретарю пить вино. Оказалось, разрешают.
Затем наш собеседник извинился, что не может отключить мобильник, - дела. И сразу же честно объяснил: никаких чудес в его городе ждать не следует. «Открытый бюджет - это, конечно, хорошее начинание, но у нас тут куча проблем, которые одним этим не решить». Затем он погрузился в рассказ о внутренних противоречиях в Партии трудящихся, прерываемый периодическими звонками мобильника.
По главной улице с оркестром
На первый форум в 2001 году приехали более десяти тысяч человек - несказанная радость для владельцев местных отелей и ресторанов, не избалованных присутствием туристов. На второй форум прибыли уже около шестидесяти тысяч гостей и делегатов.
После первого форума городские власти расширили местный аэропорт, сделав его международным. В нынешнем году, вероятно, хватит на что-либо еще более масштабное. В отличие от участников элитных мероприятий делегаты Всемирного социального форума не сорят деньгами. Зато делегатов много.
Если Всемирный экономический форум открывается торжественными приемами, то в Порту-Алегри все начинается с многотысячного марша. Делегатов форума повсюду встречают щиты с приветствиями и лозунгом «Возможен другой мир!» на разных языках. По соседству продолжает красоваться реклама транснациональных корпораций. По главной улице две колонны демонстрантов идут в противоположные стороны, строго соблюдая правила дорожного движения: одни - по левой стороне, другие - по правой. Первые уже начали марш, другие еще двигаются к точке сбора. Несколько грузовиков с громкоговорителями стоят в разных концах площади, и какие-то молодые люди кричат оттуда - все разом.
Здесь около ста тысяч человек со всего мира. Большинство, конечно, из Латинской Америки. На грузовиках музыканты играют вперемешку революционные песни и Guantanamera. Герои дня - аргентинцы. Они идут, гремя кастрюлями и размахивая флагами. Местные жители восторженно их приветствуют. Аргентинцы - победители. Пример для подражания.
В отличие от Праги здесь во время демонстрации открыты все магазины. Нет ни полицейских в доспехах, ни анархистов, закрывающих лица черными платками. Никто не бросает камней, не пишет графитти. Демонстранты по ходу дела заглядывают в магазины, прицениваются.
«Вчера у меня было две радости, - делился со мной следующим утром шофер такси. - Во-первых, на демонстрацию вышли сто тысяч человек. А во-вторых, Бразилия разгромила Боливию - 4:0!» Там, где начинается футбол, интернациональная солидарность кончается.
Нет приватизации воды
Форум представляет собой множество одновременно происходящих мероприятий, разбросанных по всему городу. Список семинаров и конференций опубликован в специальном справочнике, занимающем 150 страниц. Справочник на двух языках. Причем начало утренних встреч обозначено по-разному в зависимости от языка. По-португальски работа начинается в 8.00, по-английски - в 8.30. «Вы же знаете этих бразильцев, - объясняет мне кто-то из местных. - Если им написать правильное время, они придут на час позже!» Зато в 12.00 работа прерывается - сиеста.