Распределение главных ролей в политическом спектакле «Великая Октябрьская социалистическая революция 1917 года» происходило в маленькой угловой комнате на третьем этаже Смольного. В этой уютной, почти домашней, обстановке Ленин назначал своих единомышленников и ближайших соратников на важные государственные посты вновь созданного революционного правительства. Точнее сказать, в этом аппарате не было ничего нового: он строился по обраізу и подобию административно-бюрократической системы Временного правительства.
Вот выдержки из протокола заседания Совнаркома — Рабоче-крестьянского правительства, созданного II Всероссийским съездом Советов:
«В настоящий момент Совет Народных комиссаров составляется из следующих лиц:
Председатель Совета — Владимир Ульянов (Ленин).
Народный комиссар по внутренним делам — A. И. Рыков.
Земледелия — В. П. Милютин.
Труда — А. Г. Шляпников.
По делам военным и морским — комитет в составе: В. А. Овсеенко (Антонов), Н. В. Крыленко и П. Е. Дыбенко.
По делам торговли и промышленности — B. П. Ногин.
Народного просвещения — А. В. Луначарский.
Финансов — И. И. Скворцов (Степанов).
По делам иностранным — Л. Д. Бронштейн (Троцкий).
Юстиции — Г. И. Оппоков (Ломов).
По делам продовольствия — И. А. Теодорович.
Почт и телеграфов — Н. П. Авилов (Глебов).
Председатель по делам национальностей — И. В. Джугашвили (Сталин).
Пост народного комиссара по делам железнодорожным временно остается незамещенным».
Забегая несколько вперед, отметим: по-разному сложилась в дальнейшем судьба членов первого Советского правительства. Но у многих из них биографии заканчивались одинаково — в 1937–1938 годах; рядом с их фамилиями пометки: репрессирован, реабилитирован посмертно…
A. И. Рыков с 1924 по 1930 год был председателем Совета Народных Комиссаров. Репрессирован в 1938 году. Реабилитирован посмертно, спустя пятьдесят лет.
B. П. Милютин уже через несколько дней после назначения наркомом выступил за создание коалиционного правительства с участием меньшевиков и эсеров. Он заявил о своем несогласии с политикой ЦК РСДРП(б) и вышел из состава Центрального комитета и Совнаркома. Позже он признал эти свои действия ошибочными. В 1918–1921 гг. Милютин являлся заместителем председателя ВСНХ, членом ЦКК ВКП(б). В 1937 году был репрессирован. Реабилитирован посмертно.
В. А. Антонов-Овсеенко с 1922 по 1924 год возглавлял политуправление Реввоенсовета республики. В 1923–1927 годах примкнул к троцкистской оппозиции. В 1928 году порвал с ней. Перейдя на дипломатическую работу, был полпредом СССР в Чехословакии, Литве и Польше. Репрессирован, реабилитирован посмертно.
Н. П. Глебов-Авилов в 1918 году был назначен комиссаром Черноморского флота. Затем стал секретарем ВЦСПС. Будучи наркомом труда Украины, в 1925 году примкнул к «новой оппозиции». После XV съезда партии признал свои ошибки. С 1928 года он являлся начальником строительства, а затем и директором «Ростсельмаша». Но его постигла та же участь.
В первые годы советской власти эти люди не могли даже помыслить, что их соратник по подпольной работе Коба, коллега по Совнаркому И. В. Сталин позже вынесет им смертные приговоры. Пока они почти каждый день встречались с ним на заседаниях Совнаркома. Пока еще вождь большевистской партии Ленин являлся неоспоримым лидером и своим влиянием сдерживал явные и скрытые противоречия между ее членами. Но парадоксы того времени напрямую зависели именно от деятельности Ленина. Созданная им мощная партийная машина впоследствии обеспечила условия для установления диктатуры Сталина.
Новоиспеченный лидер государства понимал, как важно разработать четкую структуру большевистской партии — аппарата, довлеющего над всеми социальными структурами в молодой советской республике. В период между партийными съездами верховной властью наделялся Центральный Комитет (ЦК), который был призван решать жизненно важные задачи текущего момента. Вначале он состоял из 22 человек, но в период последовавшего острого кризиса этот орган оказался слишком громоздким и неспособным к разработке и осуществлению быстрых реформ. На VIII съезде партии в марте 1919 года ЦК был реорганизован: в его состав вошли 19 членов и 8 кандидатов, которые имели право присутствовать на заседаниях, но без права голоса. Тогда же ЦК избрал Политбюро из 5 человек, которое несло ответственность за принятие политических решений, и Оргбюро — для осуществления контроля над организационными вопросами. Это означало ослабление Центрального Комитета как действующего органа власти. В 1920 году, на IX съезде, был реорганизован Секретариат: им стали управлять три постоянных секретаря — члены Центрального Комитета. В последующий период обновленный Секретариат стал быстро расширяться, в нем появились отделы, которые ведали различными сферами партийной деятельности; штат Секретариата вырос до нескольких сот чиновников. Партийная структура обрела очертания, которые сохранялись до конца 20-х годов.