Так Китай вступил в новую эпоху. Эпоху Председателя Си.
Власть, какой бы она ни была, всегда оказывается в подобных ситуациях мишенью для недовольства самых разных социальных групп. Си требует от власти быть безупречной – не воровать, не роскошествовать, заботиться о бедных, не скрывать факты и не заниматься политической болтовней, в общем – иметь репутацию примерно такую же, как он сам.
Борьба с коррупцией (2)
После XIX съезда КПК борьба с коррупцией в партии и государстве была продолжена с новой силой. И в этом деле появились некоторые новые нюансы. В частности, 12 декабря 2017 года было обнародовано указание Си Цзиньпина о необходимости продолжать начатую борьбу с «четырьмя поветриями»: с формализмом, с бюрократизмом, с расточительностью и со стремлением к роскоши. В официальных комментариях по этому вопросу было сказано, что последние два «поветрия» «заметно ослабли», но вот первые два…
И еще коррупция. Ее объемы поражали. Она охватывала все уровни управления и все сферы экономики, от верха до низа, и Си Цзиньпин понял: в этих условиях не получится сохранить необходимый уровень доверия населения к КПК.
С января по сентябрь 2018 года партийными и государственными контролирующими органами было возбуждено более 464 тыс. новых дел, наказано свыше 400 тыс. человек. Что же касается высокопоставленной номенклатуры ЦК КПК, то в период между XVIII и XIX съездами КПК (то есть с 2012 по 2017 год) были возбуждены антикоррупционные расследования в отношении 288 человек, а с 2012 по 2021 год общее число таких кадровых работников составило 453.
Антикоррупционная борьба вышла за привычные временные рамки и переросла масштаб общественно-политической кампании, продемонстрировав, что задача, которую она решает, имеет не частный, временный, а фундаментальный характер. Тогда, вероятно, и началось понимание истинного масштаба, а главное, характера проблемы.
Наиболее злостных коррупционеров расстреливали. При этом следует подчеркнуть, что смертная казнь в Китае применяется за 46 преступлений, в том числе за взяточничество, за расхищение государственных фондов и имущества, а также за государственную измену.
Если сумма незаконного дохода более 100 000 юаней (около $14 760), преступнику грозит от 10 лет тюрьмы до пожизненного срока с конфискацией имущества. Если сумма превышает 3 000 000 юаней (около $442 800), следует смертная казнь с конфискацией, а семье казненного высылают счет на 8 юаней – за две пули.
Принято считать, что Китай борется с коррупцией исключительно с помощью угрозы смертной казни. На самом же деле это только, как говорится, вершина айсберга.
«Шуангуй» – так называется негласно одобренная властями неправовая процедура похищения членов партии, чиновников и бизнесменов. Чтобы было понятно, при появлении первых подозрений в коррупционной нечистоплотности должностного лица он попросту исчезает на несколько дней, недель или месяцев. Таким образом удается обойтись без санкции суда и возбуждения дела, чтобы чиновник не успел сбежать за границу или получить поддержку своих подельников.
Помещением для подобного «домашнего ареста» может служить что угодно: подвал местной ячейки Центральной дисциплинарной комиссии (ЦДК), дача следователя, общежитие, больничная палата… В особых случаях подозреваемого могут даже «поселить» на работе или запереть в его же собственном доме. Главное, чтобы потенциальный коррупционер все время находился в поле зрения охраны и ни в коем случае не мог подняться с первого этажа здания (слишком многим в свое время удалось уйти от правосудия, выбросившись из окон квартир в высотках).
Процедура «шуангуй» – это важнейшее оружие государства в войне с коррупцией и главная инновация нынешних китайских властей в этом вопросе.
Проблемой данного метода является то, что процедура «шуангуй» не прописана в законодательстве КНР, а значит, полученные подобным способом доказательства нельзя использовать в суде. Однако китайские власти считают данный механизм эффективным и не намерены от него отказываться.
Очень крупный коррупционный скандал вспыхнул в Китае в марте 2014 года: у экс-министра общественной безопасности Чжоу Юнкана и членов его окружения было изъято 90 млрд юаней ($14,5 млрд). Эта конфискация была проведена в рамках специального расследования, в результате которого возглавлявший министерство общественной безопасности в 2002–2007 годы Чжоу Юнкан был обвинен в коррупции. И распоряжение возбудить уголовное дело против него отдал лично Си Цзиньпин. При этом сам он резко сократил количество машин, которые его сопровождали в качестве кортежа, и демонстративно стал посещать дешевые столовые Пекина.