— А знаешь, Вань, это только на первый взгляд кажется, что перечень товаров в таможенной декларации и инвойс действительно совпадают с предоставленным таможенному органу товаром. На самом деле не всё так просто. Ввозит, допустим, импортёр какие-то хрупкие детали в Россию, и упаковка у него весит почти столько, сколько сама деталька. Это значит, что эту деталька с её упаковкой я рассматриваю как возможную вероятность нарушения таможенного законодательства.
— А что это значит, Паша?
— О, у нас были случаи, когда под видом импорта комплектующих для компьютеров в объёмной упаковке были спрятаны необработанные алмазы. Ведь если товар имеет упаковку, соизмеримую по весу с самим товаром, то очень возможно, что в самой упаковке что-то может быть припрятано, и я с особой тщательностью выполняю досмотр этого товара вместе с упаковкой. Смотрю также, чтобы цены товара не сильно отклонялись от мировых рыночных цен.
— А если цены на товар заметно отклоняются от задекларированных цен?
— Если отклоняются в сторону уменьшения доначисляю импортёру налог на добавленную стоимость и таможенные платежи, ориентируясь на среднемировые цены.
— А какие ещё нарушения могут встретиться при таможенном оформлении грузов?
— Недобросовестные участники внешнеэкономической деятельности чрезвычайно изобретательны! Неоднократно бывали случаи, когда вывозили товар, а внутри его пряталось что-то ценное, например раритетные монеты в спортивном инвентаре. Приходится обращать внимание и на материалы, из которых сделан товар. Под видом запчастей могут перемещаться сплавы золота и платины. Вот и приходится запрашивать химический состав, из которого сделан товар.
— А где же может взять декларант химический состав товара, если он не производитель?
— Это проблемы декларанта, а не таможни.
— Паша, но чтобы выполнить все требования таможни надо немало поработать, особенно если номенклатура товара сложная, большая и приобретена у разных поставщиков. У декларанта возникает работа, отрывающая сотрудников на непроизводительный труд, который заказывает таможня и совершенно его не оплачивает. Возникают волокита и абсолютно ненужные убытки для участника внешнеэкономической деятельности. Ведь заинтересованная сторона в получении дополнительной информации — таможня, а не декларант. Кроме того, сведения, указанные в документе, представленном самим импортёром, не всегда могут быть достоверными. Ведь за то, что мы заказали ужин в этом кафе, мы платим кафе, а не кафе нам. На мой взгляд, если таможня заказывает что-то дополнительно, то она и должна оплачивать это, или хотя бы половину стоимости всей интересующей её информации. А возьми химический состав товара. Производитель может его и не дать. Состав материала может быть коммерческой тайной, например, как рецепт кока-колы. Да и коммерческая фирма другой страны не подчиняется законодательству России.
— Я же сказал, что это проблема импортёра. Товар принадлежит участнику внешнеэкономической деятельности. Почему государство должно оплачивать перемещение чужого товара и всего того, что необходимо для контроля перемещаемого товара? Впрочем, моя проблема состоит в обеспечении выполнения российского таможенного законодательства. Кроме сказанных требований к перемещению товара через границу я обычно в сложных случаях обязываю импортёра принести и описание каждого наименования груза, указанного в грузовой таможенной декларации. Где этот товар будет использоваться, для чего он предназначен. Представляешь, а если наименований товара десятки или сотни! Какой это объём работы для меня!
— Да, много работы, но и полномочия у тебя большие, Пашка.
— А то! Знаешь, был случай, что экспортёр вывозил несколько вагонов обрезных досок на Украину. Я, как обычно, попросил его представить фото на товар, ну он и заартачился. Так я заставил его выгрузить доски из одного вагончика, чтобы посмотреть, нет ли под досками контрабанды. Я же имею законное право сомневаться в однородности товара и проверять соответствие товара декларации. Ох, как он кричал и возмущался, начал угрожать, но я предупредил, чтобы он успокоился, если не хочет за свой счёт выгружать и обратно загружать другие вагоны для таможенного досмотра.
— Паша, а разве это справедливо, если собственник товара должен оплачивать причуды государства в лице таможенников?
— Таков закон, Ваня.
— А после твоих слов экспортёр успокоился?
— Сразу замолчал, стал как шёлковый!
— Ну, ты и гигант Паша! — невольно вырвалось у Ягодина.
— Гигант, не гигант, я же почему тебе всё это, Ваня, рассказываю? С детства я знал тебя, как человека, с которым можно было поделиться любым секретом, и ты никогда никому ничего не передавал. Хочу, Вань, отвести с тобой душу. Понимаешь, эту систему таможенного досмотра наши ребята, таможенники и я, конечно, используем для выколачивания денег у некоторых участников внешнеэкономической деятельности. Ведь я могу и не досматривать товар, если я уверен, что ничего, кроме самого товара не перевозится, но если этот товар попадает под любое моё подозрение — я обязан его досмотреть. Я могу провести полный досмотр, а могу и выборочно. Могу запросить дополнительные документы, а могу и не запрашивать. Обычно экспортёры-импортёры знают наши порядки и за упрощение досмотра и ускорение таможенного оформления нам приплачивают по негласно установленным тарифам.