Многие области криминала получили непредсказуемый ранее импульс после распада СССР и падения режимов в союзных ему странах. Помимо классических заданий немецких разведчиков наблюдение за этой сценой стало будущим и, к сожалению, долговременным оправданием существования БНД. Конечно, при этом могут произойти пересечения со сферами ответственности Федерального ведомства по охране конституции БФФ, Федерального ведомства уголовной полиции БКА и Службы военной контрразведки МАД. Но чем больше сведений из этой области получат политики, принимающие решения, тем лучше. И о промышленном шпионаже, который год за годом уничтожает в Германии тысячи рабочих мест, пришла пора сказать открыто. То, что не ошибается лишь тот, кто ничего не делает, — это азбучная истина; поэтому и в дальнейшем будут неудачи БНД и ее «разоблачения», пока, а это неопределенное время, вообще будут существовать «Службы».
Ганс-Георг Вик, президент БНД с 1985 по 1990 годы, писал 6 апреля 1998 года в ежедневной газете «Ди Вельт»: «Сообщения о неудачах разведок не прекращаются. Разведки дружественных стран обвиняют друг друга в шпионаже на союзнической территории… Можно спросить себя: Вышли ли спецслужбы из под контроля? Сомнения в их эффективности все чаще открыто высказываются почти во всех странах мира. В США хорошим упражнением для президента и для Конгресса стало создание время от времени комиссии по расследованию заданий разведок, их эффективности и проверке достаточности парламентского и политического контроля за их деятельностью. Так же подвергаются проверке и законодательные и административные рамочные условия использования разведывательных средств и методов. В Германии… нет деловой дискуссии о том, как сделать более эффективной работу спецслужб и более продуктивным, чем сейчас, сотрудничество между заказчиком и исполнителем… Что в такой ситуации нужно делать в Германии? И Германии нужна для подготовки обсуждения по существу дела независимая комиссия. Ее задача: осмысление потребности и удовлетворения потребности, а также используемых для этого удовлетворения финансовых и технических средств; предложения по модернизации спецслужб перед лицом изменяющихся международных структур. При этом нужно учесть следующее: службы должны быть рядом с местопребыванием правительства. И еще важнее: спецслужбы должны быть деполитизированы, а вместо этого — профессионализированы. В Германии это лучше удалось с Федеральным ведомством по охране конституции, чем с БНД.»
Еще есть основания надеяться, что и в Германии дискуссия о будущем внешней разведки БНД будет деполитизирована, и проглатывающая все больше денег налогоплательщиков служба будет реформирована в таком плане, что она будет представлять собой надежную и избавленную от скандалов базу для покрытия независимой информационной потребности каждого Федерального правительства.
Глава 4
Статьи приглашенных авторов
Гериберт Хелленбройх
Экономический шпионаж — задача БНД?
Уже давно, в первые годы существования Федеративной Республики Германия Федеральное правительство решило создать ведомство, которое, среди прочего, должно было защищать государство от разведывательных действий других государств. В 1950 году под легким нажимом союзников в Кельне появилось Федеральное ведомство по охране конституции. В первую очередь, оно должно было разведывательными методами следить за левоэкстремистскими движениями (коммунистами), но также и за активностью экстремистских сил на правом фланге, и сообщать об этом Федеральному правительству. Созданный тогда же отдел контрразведки посвящал свою деятельность противостоянию еще только намечавшимся разведывательным усилиям спецслужб противника.