§ 6. Воинская обязанность
Под воинской обязанностью понимается установленный государством долг граждан проходить военную службу и с оружием в руках защищать своё Отечество. Непосредственным предназначением воинской обязанности является обеспечение Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов личным составом, который соответствует установленным требованиям. Основной акт, предусматривающий содержание, формы и порядок исполнения воинской обязанности, – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе». Содержание воинской обязанности приведено на схеме 9.
Одной из составляющих воинской обязанности граждан Российской Федерации является воинский учёт. Это специальный учёт всех граждан, подлежащих призыву на военную службу, и военнообязанных по месту жительства. Он представляет собой государственную систему учёта и анализа имеющихся в стране призывных и мобилизационных людских ресурсов. Воинский учёт осуществляется военными комиссариатами районов и городов по месту жительства граждан. В населённых пунктах, где нет военных комиссариатов, первичный учёт ведут органы местного самоуправления. Воинскому учёту подлежат мужчины, годные по состоянию здоровья к военной службе, и женщины, имеющие специальности по перечню, утверждённому правительством Российской Федерации.
В целях обеспечения воинского учёта граждане обязаны:
• состоять на воинском учёте по месту жительства;
• являться в установленное время и место по вызову органа, осуществляющего воинский учёт;
• при увольнении с военной службы в запас встать на воинский учёт по месту жительства;
• сообщать в орган воинского учёта об изменениях семейного положения, образования, места работы и должности, места жительства;
• сняться с воинского учёта при переезде на новое место жительства или место временного пребывания (на срок более 3 месяцев), а также при выезде из России (на срок более 6 месяцев);
• встать на воинский учёт по прибытии на новое место жительства или место временного пребывания либо по возвращении в Россию;
• бережно хранить документ воинского учёта (военный билет или удостоверение), при его утрате обратиться в орган, осуществляющий воинский учёт.
Обязательная подготовка к военной службе организуется и проводится в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Её необходимость объясняется происходящими изменениями в оснащении армии новейшим вооружением и техникой, а также достаточно непродолжительными сроками военной службы по призыву.
Призыв на военную службу – это установленное законом привлечение граждан к выполнению воинской обязанности в рядах вооружённых сил. Призыв на военную службу проводится два раза в год на основании указов президента Российской Федерации. Призыву подлежат граждане, прошедшие первоначальную постановку на воинский учёт, и прежде всего старших призывных возрастов, которые по различным причинам не были призваны ранее.
Прохождение гражданами военной службы по призыву носит обязательный характер и заключается в исполнении ими воинской обязанности в течение определённых сроков. Порядок прохождения военной службы установлен Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», Положением о порядке прохождения военной службы и другими законодательными и нормативными правовыми актами.
Запас Вооружённых Сил Российской Федерации предназначен для развёртывания армии при мобилизации и её пополнения во время войны, в нём пребывают военнообязанные, прошедшие военную службу и не прошедшие её по различным причинам, но годные к службе в военное время. Граждане, находящиеся в запасе и достигшие предельного возраста пребывания в нём или признанные в установленном порядке не годными к военной службе, переводятся в отставку и снимаются с воинского учёта.
Граждане, пребывающие в запасе, могут быть призваны на военные сборы с целью подготовки к военной службе. При этом они считаются исполняющими обязанности военной службы и на них распространяется статус военнослужащих в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Исполнение воинской обязанности в период мобилизации, в период военного положения и в военное время регулируется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и другими законодательными и нормативными правовыми актами. Граждане, подлежащие призыву на военную службу при объявлении мобилизации, обязаны прибыть на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных документах, а состоящие на воинском учёте не имеют права выезжать с места жительства без разрешения военного комиссара.