Устав гарнизонной и караульной служб – официальный нормативный правовой документ, определяющий предназначение, организацию и несение гарнизонной и караульной служб, права и обязанности должностных лиц гарнизона и военнослужащих, несущих эти службы, а также регламентирующий проведение гарнизонных мероприятий с участием войск.
Расположенные постоянно или временно в каком-либо населённом пункте или районе с установленными границами воинские части, военно-учебные заведения и учреждения представляют собой гарнизон. В каждом гарнизоне организуется гарнизонная и караульная служба. Гарнизонная служба обеспечивает поддержание воинской дисциплины среди военнослужащих гарнизона, создание условий для повседневной жизни и подготовки войск, организованный выход их по тревоге и проведение гарнизонных мероприятий с участием войск.
Караульная служба предназначена для надёжной охраны и обороны боевых знамён, хранилищ с вооружением, военной техникой и материальными средствами, важных военных и государственных объектов. Несение караульной службы является выполнением боевой задачи, так как воин на посту обязан не только охранять, но и оборонять порученный ему объект. В этой службе есть общее с действиями солдата в обороне. В обороне воин отстаивает свою позицию, не щадя крови и самой жизни. То же самое делает и часовой, обороняя свой пост с непреклонной решимостью и инициативой. Генерал русской армии Михаил Иванович Драгомиров считал караульную службу важнейшим средством военного воспитания как наиболее близкую к действиям в боевой обстановке.
Несение караульной службы осуществляют караулы – предназначенные для этого вооружённые подразделения. В состав караула, как правило, назначаются начальник караула, разводящие и караульные по числу постов и смен, а при необходимости и другие должностные лица. Разводящие выставляют часовых на посты и сменяют их в назначенное время. Они отвечают за бдительное и исправное несение службы часовыми и правильную сдачу и приём ими постов. Караульные – обычно рядовые солдаты, предназначенные для охраны и обороны определённых постов. Переход караульного на положение часового и наоборот определяется его докладом о приёме или сдаче поста. Часовых из состава караула выставляют для охраны и обороны конкретных объектов. Часовой – это вооружённый караульный, выполняющий боевую задачу по охране и обороне порученного ему поста. А постом называется всё порученное для охраны и обороны, а также место или участок местности, на котором часовой выполняет свои обязанности. Свою задачу часовые выполняют способом патрулирования между внешним и внутренним ограждениями вокруг объекта или вдоль ограждения с внутренней стороны, если объект имеет одно ограждение, а также наблюдением с вышек. Отдельные объекты могут охраняться неподвижными часовыми.
Права и обязанности часового закреплены в Уставе гарнизонной и караульной служб. Согласно уставу, часовой есть лицо неприкосновенное. Неприкосновенность часового заключается:
• в особой охране законом его прав и личного достоинства;
• в подчинении его строго определённым лицам – начальнику караула, помощнику начальника караула и своему разводящему;
• в обязанности всех лиц беспрекословно выполнять требования часового, определяемые его службой;
• в предоставлении ему права применять оружие в случаях, указанных в настоящем уставе.
Часового имеют право сменить или снять с поста только начальник караула, помощник начальника караула и разводящий, которому подчинён часовой.
Часовой обязан:
• бдительно охранять и стойко оборонять свой пост;
• нести службу бодро, ничем не отвлекаться, не выпускать из рук оружия и никому не отдавать его, включая и лиц, которым он подчинён;
• продвигаясь по указанному маршруту или находясь на наблюдательной вышке, внимательно осматривать подступы к посту, ограждение и докладывать по средствам связи о ходе несения службы в установленные табелем постам сроки;
• не оставлять поста, пока не будет сменён или снят, даже если его жизни угрожает опасность; самовольное оставление поста является воинским преступлением;
• иметь на посту оружие заряженным по установленным правилам и всегда готовым к действию;
• не допускать к посту ближе расстояния, указанного в табеле постам и обозначенного на местности указателями запретной границы, никого, кроме начальника караула, помощника начальника караула, своего разводящего и лиц, которых они сопровождают;