По прибытии в Женеву, названные анархисты примкнули к сорганизовавшейся после Амстердамского Конгресса анархистов группе «Интернационал» и образовали со своими товарищами из России «боевую интернациональную группу анархистов-коммунистов».
В декабре месяце названная группа сформировала «Боевой Интернациональный Отряд» для поездки в Россию с целью совершения целого ряда террористических актов политического и экономического характера. (Между прочим, предполагалось взорвать съезд горнопромышленников на Юге или на Урале, а также убить Киевского Генерал-Губернатора Сухомлинова.) В состав отряда вошли: 1) Сергей Борисов, бежавший с каторжных работ, 2) «Миша» (он же «Аркадий»), принимавший, по сведениям, участие в ограблении Богоугодного заведения в гор. Симферополе и в нескольких убийствах, 3) Аврум Ицек Лейбов Тетельман (он же Леонид Одино), бывший студент, участник нескольких ограблений, и некоторые другие.
По сформировании «Боевого Отряда» первым отправился во второй половине декабря месяца в Россию Сергей Борисов, а вслед за ним Тетельман вместе с женою, причем последняя снабжена была паспортом на имя Перли Найдорф, а сам Тетельман – паспортом на имя Лемче Гринберга. Борисов и супруги Тетельман прибыли в Одессу, где остались на некоторое время. Отсюда Борисов послал в Швейцарию требование о высылке ему транспорта, оружия в количестве семидесяти револьверов системы «Браунинг» и «Маузер».
В январе месяце от заграничной агентуры поступили сведения, что Борисов, получив от Одесской группы анархистов 2000 рублей, отправился в Екатеринослав, где решил устроить главную штаб-квартиру для организации всех предприятий Отряда на Юге России.
Так как становилось очевидным, что «Боевой Отряд» затевает крупное и опасное предприятие, то заграничная агентура командировала в Екатеринослав своего серьезного сотрудника, пользовавшегося солидным положением в группе «Буревестник» и также вошедшего в состав «Боевого Отряда». По прибытии в Екатеринослав, сотрудник вошел в сношение с командированным туда Департаментом Полиции Начальником Харьковского Охранного Отделения Подполковником Поповым, на которого возложена была обязанность разработки всех получаемых от сотрудника сведений, причем, так как задачи «Боевого Отряда» касались деятельности анархистских групп почти всего Юга России, то Начальникам Киевского и Одесского Охранных Отделений Департаментом поручено было содействовать Подполковнику Попову в пределах его указаний. От агентуры, между прочим, получены были сведения, что «Боевой Отряд» выдал находившемуся в Одессе Тетельману 2000 рублей на организацию убийства Председателя Одесского Военно-Окружного Суда. Далее – по тем же сведениям из Женевы, прибыли в Россию известные анархистов Ольга Таратута, осужденная Одесским Военно-Окружным Судом к 17 летним каторжным работам и бежавшая из-под стражи, и Абрам Гройсман (кличка в группе «Александр»), игравший в группе «Буревестник» видную роль. На Таратуту группою возложена была обязанность организовать: 1) взрыв здания Одесского Военно-Окружного Суда во время заседания и 2) убийство Командующего войсками Одесского военного округа Генерала Барона Каульбарса, на что она получила от группы 5000 рублей. Таратута и Гройсман, приехав в Россию, временно поселились в гор. Киеве.
Еще до образования «Боевого Отряда» заграничной агентурой были получены сведения о выезде из Швейцарии в Россию матери казненного в Одессе анархиста Розалии Тарло, поставившей после казни сына целью своей жизни – убийство Генерала Каульбарса и Начальника Московской тюрьмы, бывшего во время казни Тарло Начальником Одесской тюрьмы. С прибытием в Россию «Боевого Отряда», Борисов вошел в сношение с Тарло, поселившейся в Одессе под именем Шейндли Белявской.
Наконец тою же агентурою выяснен был налаженный группой «Буревестник» путь переправы через границу у Черновиц в Россию транспортов оружия и нелегальной литературы, а также лиц, нуждавшихся в нелегальной переправе.
С целью выяснения всех связей «Боевого Отряда» было установлено одновременное наблюдение по Екатеринославу, Харькову, Одессе и Киеву.
Для приведения в исполнение всех замыслов Отряда, Борисов решил устроить в Екатеринославе лабораторию взрывчатых веществ и бомб, для каковой цели вызвал из Киева Гройсмана, который 12 февраля и прибыл в Екатеринослав, но 18 февраля экстренно выехал обратно в Киев по требованию Ольги Таратуты.