нарушение требований законодательства при осуществлении правосудия;
нарушение Кодекса чести судьи Республики Беларусь;
несоблюдение судьями правил внутреннего трудового распорядка, совершение иного служебного проступка.
Следует отметить, что отмена или изменение судебного решения не влечет ответственности судьи, участвовавшего в вынесении указанного решения, если при этом не было допущено преднамеренное нарушение закона.
Несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка является дисциплинарным проступком и рассматривается руководителем соответствующего суда в соответствии с законодательством о труде Республики Беларусь, то есть согласно нормам Трудового кодекса Республики Беларусь.
Видами дисциплинарных взысканий, предусмотренных в ст. 57 Закона Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь» и ст. 112 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, являются 1) замечание; 2) выговор; 3) предупреждение о неполном служебном соответствии; 4) понижение в квалификационном классе на срок до шести месяцев; 5) освобождение от должности.
При выборе конкретной меры и размера взыскания учитываются характер нарушения и его последствия, тяжесть проступка, личность судьи, степень его вины.
Поскольку в теории сформулировано понятие о давности привлечения к ответственности, применяемое к любой разновидности последней, установлены определенные сроки привлечения судьи к дисциплинарной ответственности. Судья может быть подвергнут дисциплинарному взысканию не позднее двух месяцев со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни, пребывания в отпуске, но не позднее шести месяцев со дня его совершения (ст. 113 Кодекса).
Дела о дисциплинарных проступках судей общих и хозяйственных судов рассматриваются квалификационными коллегиями судей.
Особый статус судьи обуславливает, что право возбуждения дисциплинарного производства принадлежит только определенным должностным лицам, перечень которых в ст. 115 Кодекса республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей по сравнению с ранее действовавшим расширен. Например, такими должностными лицами являются Президент Республики Беларусь, Председатель Верховного Суда Республики Беларусь, Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Министр юстиции Республики Беларусь и др.
Процедура дисциплинарного производства также в полном объеме закреплена в нормах законодательства (ст. 116-122 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей).
Приостановление и прекращение полномочий судьи. Отставка судьи
Приостановление полномочий судьи – это отстранение судьи от исполнения своих обязанностей на определенный период времени.
Основания для приостановления полномочий судей общих судов получили отражение в ст. 123 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей. Так, полномочия судьи приостанавливает Президент Республики Беларусь в случае:
- возбуждения в отношении судьи уголовного дела, привлечения судьи в качестве подозреваемого или обвиняемого – до вступления в законную силу приговора, постановления о применении принудительных мер безопасности и лечения или постановления о прекращении уголовного дела;
- участия судьи в избирательной кампании в качестве кандидата в Президенты Республики Беларусь, депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, депутаты местных Советов депутатов – на время участия его в избирательной кампании (последнее не влечет за собой отмены личной неприкосновенности судьи, материальных и социальных гарантий).
Если основания для приостановления полномочий судьи отпали, то полномочия судьи возобновляются по решению Президента Республики Беларусь.
Приостановление полномочий судьи Конституционного суда Республики Беларусь регулируется ст. 181 Закона Республики Беларусь «О Конституционном Суде Республики Беларусь», указывающей, что полномочия судьи Конституционного Суда могут быть приостановлены в случаях если:
дано согласие Президента Республики Беларусь на арест судьи (отметим, что согласно действующему УПК более корректно вести речь о задержании или заключении под стражу) или привлечение его к уголовной ответственности;
судья Конституционного Суда зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутаты местных Советов депутатов.
Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда осуществляется Президентом Республики Беларусь, и соответствующее решение принимается безотлагательно при выявлении оснований к их приостановлению.
Судья Конституционного Суда Республики Беларусь, полномочия которого приостановлены, не вправе участвовать в заседаниях Конституционного Суда Республики Беларусь, направлять в государственные и другие органы, должностным лицам и гражданам официальные документы, запрашивать у них какие-либо документы и иную информацию.
Восстановление полномочий судьи Конституционного Суда Республики Беларусь допускается после отпадения оснований к их приостановлению и также осуществляется Президентом Республики Беларусь.
Прекращение полномочий судьи – это полное отстранение судьи от должности. Существует две разновидности прекращения полномочий судьи:
лишение полномочий;
освобождение от исполнения обязанностей.
В ст. 124 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей приводятся как основания прекращения полномочий судьи Конституционного суда Республики Беларусь (хотя оснований приостановления полномочий судей названного суда Кодекс не формулирует), так и основания прекращения полномочий судей общих и хозяйственных судов.
Отставка судьи
Нормы об отставке государственного служащего, в том числе судьи, закреплены в ст. 42 Закона Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь». Согласно положениям закона, отставкой является прекращение государственной службы по инициативе государственного служащего при наличии трудового стажа для мужчин не менее 30 лет, для женщин – не менее 25 лет, в том числе стажа государственной службы (в данном случае – в должности судьи) не менее 20 лет, либо по состоянию здоровья, препятствующему исполнению служебных обязанностей (при наличии медицинского заключения).
Судья также считается находящимся в отставке в случае прекращения его полномочий в связи с признанием недееспособным в определенном законом порядке либо невозможностью им исполнения своих обязанностей продолжительный срок по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам.
Помимо указанных оснований, п. 7.1 ст. 42 Закона Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь» указывает также, что находящимися в отставке считаются государственные служащие в случае освобождения их от занимаемой должности в связи с достижением предельного возраста, установленного для пребывания на государственной службе, который составляет 65 лет (ст. 41 Закона Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь»).
Некоторыми особенностями характеризуется выход в отставку судьи Конституционного Суда Республики Беларусь. Судья Конституционного суда считается ушедшим в отставку, если его полномочия прекращены по его просьбе об отставке либо в связи с достижением предельного, 70-летнего возраста пребывания в должности судьи Конституционного Суда. В стаж работы в должности судьи Конституционного Суда, дающий право на отставку, включается также период работы по любой юридической специальности. В п. 4 ст. 42 Закона «О государственной службе в Республике Беларусь» указывается, что при наличии общего трудового стажа, стаж в должности судьи Конституционного Суда Республики Беларусь должен составлять не менее четырех лет.
Отставка принимается Президентом Республики Беларусь. Решение о принятии отставки принимается в течение одного месяца со дня подачи письменного заявления.