К концу сентября на Путиловском заводе было сформировано двенадцать красногвардейских «сотен», численность каждой из которых доходила до двухсот человек.
Таковы были ближайшие результаты писем Ленина о восстании и деятельности ЦК только по одному заводу. Такая подготовка проводилась по всей стране, в городах и селах, на фронте и в тылу.
20 сентября ЦК принял решение провести партийное совещание в составе членов ЦК, ПК и товарищей, приехавших на Демократическое совещание. Свердлову было поручено подготовить доклад о кампании по выборам в Учредительное собрание и вопрос о созыве экстренного съезда партии.
24 сентября совещание состоялось. В резолюции, принятой совещанием, говорилось, что «пролетарская партия должна приложить все усилия для мобилизации широких народных масс, организованных Советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, являющимися теперь боевыми классовыми организациями, переход власти к которым становится лозунгом дня». В тот же день Яков Михайлович доложил о результатах партийного совещания Центральному Комитету. В это время одним из главных стал вопрос о созыве II Всероссийского съезда Советов. ЦК решил направить Свердлова в комиссию по созыву съезда, которая была создана при ВЦИК. 24 сентября ЦК вынес решение — провести широкую кампанию с требованием немедленного созыва Всероссийского съезда Советов и предварительного созыва окружных и областных съездов Советов.
В условиях, когда история двигалась вперед силой оружия, большевистская партия ставила в один ряд с этой силой правдивое ленинское слово, теоретическую мысль, революционные идеи.
В эти тревожные дни Свердлов, читая письма, приходившие в ЦК, чаще всего находил в них два постоянно повторяющихся требования — пришлите оружие, пришлите лекторов, литературу, материалы для агитации.
Выдержки из писем в ЦК в сентябре — октябре 1917 года. Из Карса: «Настроение у нас бодрое и хорошее… От издания „Ленин о земле“ нет отбоя и вообще большой спрос на нашу литературу, но литературы нет».
Из Орпга просили прислать «Письма о тактике» Ленина и «Задачи пролетариата в нашей революции».
Из Одессы: «Сейчас одна мольба к нам и от нас к вам: ради всего святого — литературы, литературы и литературы».
Из Донской области: «Сообщите, какие книги имеются по экономике и социологии у Вас и в книгоиздательстве „Прибой“ для подготовки к чтению докладов и лекций, не маленькие брошюрки и книжки, а серьезные произведения».
Из Волынской губернии: «Литература является одним из сильных факторов распространения идей… Обращаюсь к ЦК как к центру, располагающему большими средствами, с просьбой прислать всю возможную литературу…»
Из Омска сообщали, что в спорах с меньшевиками о характере российской революции «приходится оперировать цифровыми данными, отвлеченными теоретическими понятиями». Товарищи из Омска просили указать: «…ряд теоретических работ, с одной стороны, и фактический цифровой материал (вернее, сводки статистических данных), с другой, который бы помог нам наиболее полно осветить состояние народного хозяйства в настоящий момент в России и Европе». И далее: «где можно почерпнуть фактические данные о концентрации банкового капитала в России, сведения, касающиеся земельных отношений».
История не знает примера вооруженного восстания, в ходе подготовки которого руководители и рядовые участники его уделяли бы такое внимание идейной, теоретической работе, были постоянно озабочены пополнением своего арсенала не только оружием для сражений на улицах, но и оружием идей, теоретической мысли, ведущей миллионы людей на сознательную борьбу за победу социалистической революции.
С того момента, как перед партией большевиков встал вопрос о необходимости развертывания борьбы за скорейший созыв II Всероссийского съезда Советов, Центральный Комитет рассматривал и решал этот вопрос в неразрывной связи с основной задачей — подготовкой вооруженного восстания. В конце сентября Центральный Комитет за подписями Свердлова и Стасовой рассылает наиболее крупным организациям и областным бюро РСДРП (б) циркулярное письмо о кампании по подготовке Всероссийского съезда Советов. В письме упор делается на необходимость немедленного проведения перевыборов Советов, чтобы они как можно точнее отразили быстро растущую большевизацию масс. В письме указано также на то, что к съезду Советов предполагается приурочить съезды профсоюзов и фабзавкомов. Это была программа мобилизации всех пролетарских организаций в стране.