В одном из писем в местные организации (31 января 1918 года) Секретариат ЦК дал беглую характеристику своей работы. Она интересна именно тем, что исходит от тех, кто работал под руководством Свердлова. «…Мы сможем только тогда действовать дружно, когда будем тесно связаны между собой путем переписки и личных сношений, — говорится в письме. — Секретариат ЦК все время и обслуживал партию в этом направлении. Вас интересует, как поставлена работа Секретариата? Секретариат функционирует ежедневно с утра и до 6–8 часов.
Все товарищи, имеющие нужду в ЦК, приходят за всевозможными сведениями и вопросами, которые удовлетворяются как личной беседой с секретарем, так и путем направления товарищей в соответственные учреждения.
…За последнее время крайне растут связи с деревней, которая обращается с требованиями как по земельному вопросу, так и с просьбами ознакомить с партийной программой. Через Секретариат проходят и агитаторы, едущие в деревню, которые снабжаются как литературой, так и инструкциями, относительно характера агитации».
Небольшой аппарат Секретариата из 5–6 человек проводил огромную работу. Этот аппарат был как бы продолжением самого Свердлова. Здесь были собраны сведения о кадрах, о состоянии местных организаций. Аппарат Секретариата служил надежным средством связи между партийными организациями средством распределения кадров, точного их учета.
Вот письмо Секретариата Н. Н. Яковлеву, крупному партийному работнику Сибири. В ответ на заявление Яковлева, что в Западной Сибири, кроме Омска, у него нет связей, Секретариат указывает на организации в Тобольске, Кургане, Нижнем Тагиле, Тюмени, станции Баженове Омской железной дороги, Петропавловске и т. д. И в каждом таком пункте указаны адреса и фамилии партийных работников, с которыми нужно связаться.
По-прежнему в ЦК приходят с мест бесконечные требования: пришлите работников. Просят прислать не войска, не оружие и снаряды, а партийных работников, пропагандистов и литературу.
Из Вятки: «Ждем поддержки. Руководители необходимы, хотя бы человека 2, даже один. Посылайте обязательно и немедленно, не просим, а требуем, ибо масса ждет действий, а активно действовать мы не в состоянии — нет сил».
Из Архангельска: «Нам приходилось неоднократно обращаться к вам с просьбой послать для нашей организации более теоретически способного товарища…»
Помочь всем организациям было невозможно — не хватало работников и для центра. Но, как ни странно, читая все эти письма с самыми настойчивыми и срочными требованиями, Свердлов испытывал чувство радости — неимоверно расширился круг деятельности партии на местах! На письме из Одессы Свердлов написал: «Необходимо послать к 5.XII в Одессу на съезд фронтовой 1 чл. ЦК и 2 от ЦИК Советов». Тут же пометка: «Уже послано».
На категорическое требование, пришедшее из Вятки, Секретариат ответил: «…ваше требование на работников останется временно нами неудовлетворенным, ибо людей нет совершенно… Конечно, товарищи, положение ваше крайне тяжелое, но все же выход из него вам придется искать собственными силами, руководясь статьями „Правды“.»
Эти письма написаны в первые два месяца после Октября. Твердая уверенность, что в ходе борьбы за укрепление органов власти из рабочих и крестьян, солдат и матросов вырастут новые силы, — эта уверенность Свердлова и других работников Секретариата вполне оправдалась.
В эти дни инициативу нападок на новую власть и попыток ее ликвидировать взяло на себя эсеро-меньшевистское руководство Всероссийского исполнительного комитета профсоюза железнодорожников (Викжель). Каменев, Зиновьев, Рыков и другие капитулянты поддержали эсеро-меньшевистский лозунг создания «однородного социалистического правительства». На переговорах с Викжелем они не возражали против требования отстранить Ленина. Они дали свое согласие на создание вместо ВЦИКа «Временного народного Совета».
Ленин потребовал немедленно пресечь штрейкбрехерскую политику Каменева и других капитулянтов. Свердлов вместе с Дзержинским, Урицким, Бубновым решительно выступили против правых оппозиционеров и полностью поддержали Ленина.
Яков Михайлович заявил, что ни в коем случае нельзя отступать от принципа Советского правительства, от программы, принятой на съезде Советов. Центральный Комитет принял 1 ноября постановление, написанное рукой Свердлова. «Считая, — говорилось в постановлении, — на основании опыта предшествующих переговоров, что соглашательские партии ведут эти переговоры не с целью создания объединенной Советской власти, а с целью внесения раскола в среду рабочих и солдат, подрыва Советской власти и окончательного закрепления левых эсеров за политикой соглашательства с буржуазией, ЦК постановляет: разрешить членам нашей партии, ввиду уже состоявшегося решения ЦИК, принять сегодня участие в последней попытке левых эсеров создать так называемую однородную власть с целью последнего разоблачения несостоятельности этой попытки и окончательного прекращения дальнейших переговоров о коалиционной власти».