В 1793 году проведен второй раздел Польши, по которому в состав России вошла центральная часть Белоруссии вместе с городом Минском.
13 октября 1795 года была подписана Конвенция трех держав об окончательном разделе Польши. В состав России вошла Западная Белоруссия с городами Гродно, Слоним, Брест.
Вхождение украинского и белорусского народов в состав России спасло их от денационализации, от полного превращения в рабов польской шляхты и евреев.
В 1807 году Наполеон разгромил Пруссию и из части польских земель создал вассальное по отношению к Франции Варшавское герцогство. В этом же году русские войска заняли Белостокский округ, который вошел в состав России.
После победы в Отечественной войне 1812 года и освобождения Европы в 1814–1815 годах состоялся Венский Конгресс. Императоры России. Австрии и Пруссии произвели новый раздел Польши. Часть герцогства Варшавского с Правобережной Украиной вошли в состав России. Таким образом, в составе Русского государства оказались не только братские малороссы и белорусы, но и более двух миллионов иудеев. С тех пор в нашем Отечестве евреи ведут по сей день самую ожесточенную борьбу за господство над русским и другими народами страны, за захват власти в России.
Учитывая захватническую и грабительскую идеологию еврейства, их издевательства и нещадную эксплуатацию украинского, белорусского и западной части русского народа, правительство Екатерины II приняло ряд охранных мер для населения империи.
Хотя подкупленный евреями Сенат вручил императрице «единогласную» резолюцию о разрешении им поселяться в России, она приказала отложить этот вопрос.
Иудеям разрешалось оставаться в тех местах, где их застало присоединение к России после разделов Польши, то есть была создана так называемая черта оседлости для этого бездомного, блуждающего народа.
В XIX веке в черту оседлости были включены Новороссийская, Черниговская, Полтавская губернии и Бессарабия. В Курляндской губернии, на Кавказе и Средней Азии разрешалось проживание местным евреям.
В пределах черты оседлости евреям запрещалось жительство в селах, а также в Киеве, Севастополе и Ялте. Вне черты оседлости правом на жительство пользовались купцы 1-й гильдии, лица с высшим или специальным образованием, ремесленники, солдаты, проходившие службу по рекрутскому уставу и их потомки.
Главной организационной основой еврейства всегда была и есть община. Представляя из себя обособленные независимые объединения среди местного населения, общины имели свое тайное правительство, как административное (Кагал), так и судебное (Бет-Дин).
В 1870 году крещеный еврей А. Брафман издал «Книгу Кагала». В ней изложены цели и задачи, методы их достижения, организационная, бытовая, судебная, религиозная жизнь еврейства и роль Кагала. Почти все экземпляры книги сразу же были скуплены и сожжены иудеями, дабы народы не узнали правды об их подлинной жизни и деятельности Кагала.
Кагал является источником еврейской солидарности и сплоченности в деле порабощения и эксплуатации других народов.
Одной из главных задач общины и ее Кагала является сохранение чистоты и индивидуальности этой скитающейся расы. Обеспечением расового превосходства «богом избранного народа» и занимаются общины и их Кагалы.
Общинные Кагалы подчиняются вышестоящим кагальным центрам, которые имеют постоянную связь с Синедрионом. Кагалы назначают своих агентов во все учреждения и отрасли для наблюдения за интересами евреев. Эти агенты называются факторами или комиссионерами. Как пишет А. Брафман, в городах, населенных пунктах, где есть евреи, на каждом шагу можно встретить фактора: перед магазинами, гостиницами, на улице, в полицейских участках, в разных учреждениях, в судах и у отдельных чиновников.
Они следят и ищут случая оказаться кому-то необходимыми. Здесь преследуется двойная цель: личный интерес и выгода, а также интерес всей общины.
Факторы разделяются на несколько разрядов или специальностей. Одни занимаются торговлей, другие аферами. Одни доставляют вам прислугу, другие устраивают браки. Одни специально торчат при административных учреждениях, другие занимаются подкупом полиции, шныряют в судах, в банках и т. д. Одним словом всюду наткнешься на еврейского агента своего правительства Кагала.
Одна из целей каждого фактора — найти дорожку, то есть подсунуть взятку «Поррицу» (чиновнику) для ведения дел своего доверителя. Все замечания и предложения по подкупу этого «Поррица» агент-фактор докладывает Кагалу, а это правительство решает как воздействовать на чиновника, какую сумму взятки ему дать и т. п. Потом чиновник становится их послушным исполнителем.