На конференции была принята декларация об ответственности гитлеровцев за совершаемые ими зверства. Декларация устанавливала необходимость наказания военных преступников. Главных военных преступников решено было наказать совместным решением союзных держав.
Решения конференции способствовали укреплению англо-советско-американской коалиции.
ТЕГЕРАНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ СССР, СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ И АНГЛИИ
Почти месяц, отделявший Московскую конференцию министров иностранных дел от встречи глав трех правительств в Тегеране, был периодом усиления англо-американских разногласий по вопросу о стратегии.
По пути в Тегеран Черчилль, Рузвельт и сопровождающие их лица с 22 по 26 ноября 1943 г. совещались в Каире. На этом новом сепаратном совещании его участники предприняли попытку преодолеть разделявшие их противоречия, чтобы на конференции в Тегеране выступить совместно по вопросу о втором фронте. Эта попытка оказалась безуспешной. Правительство США все более отрицательно относилось к «балканской стратегии» Черчилля. Оно серьезно опасалось опоздать с вторжением в Западную Европу.
В Каир был вызван Чан Кай-ши, с которым были обсуждены дальневосточные проблемы. США обязались предоставлять ему и в дальнейшем оружие и займы.
В вопросе о военных действиях на Тихоокеанском театре вновь вскрылись противоречия между США и Англией. Встревоженное возросшей активностью американцев в Юго-Восточной Азии правительство Англии стремилось помешать продвижению американских войск через Северную Бирму. Но наряду с этим Черчилль требовал организации морских десантов, рассчитывая использовать силы американского флота для того, чтобы вернуть Англии ее колониальные владения в Юго-Восточной Азии. Английский главнокомандующий Ма-унтбеттен в беседе с Рузвельтом настаивал на резком увеличении американских поставок английским вооруженным силам.
Эта встреча в Каире не устранила англо-американских разногласий относительно коалиционной стратегии в войне против фашистского блока в Европе.
На Тегеранской конференции, работавшей с 28 ноября по 1 декабря 1943 г., впервые за время войны произошла встреча глав правительств Советского Союза, Великобритании и Соединенных Штатов Америки: И.В. Сталина, У. Черчилля и Ф. Рузвельта.
Главы правительств рассмотрели ряд политических и военных проблем, связанных с дальнейшим существованием и действиями антифашистской коалиции. Одним из главных был вопрос о втором фронте. Его значение определялось тем, что к тому времени война вступила в решающий этап и уже нельзя было откладывать разрешение возникших разногласий о путях и способах ее завершения.
Неудивительно поэтому, что уже на первом пленарном заседании Рузвельт кратко изложил результаты всех ранее имевших место англо-американских переговоров по вопросу о втором фронте.
«...Мы, — сказал он, — составляли наши планы в течение последних полутора лет... Мы не только хотим пересечь Канал (Ла-Манш), но и преследовать противника в глубь территории. Английский Канал — это такая неприятная полоска воды, которая исключает возможность начать экспедицию через Канал до 1 мая, поэтому план, который был составлен в Квебеке, исходил из того, чтобы экспедиция через Канал была осуществлена около 1 мая 1944 года. Во всех десантных операциях речь идет о специальных судах. Если мы будем проводить крупные десантные операции в Средиземном море, то экспедицию через Канал, возможно, придется отложить на 2 или
3 месяца. Поэтому мы хотели бы получить совет от наших советских коллег в этом вопросе...»
Далее президент США заявил, что необходим «также совет о том, как лучше использовать имеющиеся в районе Средиземного моря войска, учитывая, что там в то же время имеется мало судов». Особо подчеркнув нежелательность «откладывать дату вторжения через Канал дальше мая или июня месяцев», он обратил внимание советской делегации на то, что в то же время имелось много мест, где могли бы быть использованы англо-американские войска. Они могли бы быть использованы в Италии, в районе Адриатического моря, в районе Эгейского моря, наконец, для помощи Турции, если она вступит в войну. И в заключение Рузвельт добавил: «Мы очень хотели бы помочь Советскому Союзу и оттянуть часть германских войск с советского фронта. Мы хотели бы получить от наших советских друзей совет о том, каким образом мы могли бы лучше всего облегчить их положение».
Это заявление включало и американскую, и английскую точки зрения.