В течение всего лета 1943 г. наблюдалось определенное затишье в строительстве десантно высадочных судов. В августе управление военного производства признало наконец необходимость увеличения производства десантно-высадочных средств.
В декабре были приняты меры по ускорению выпуска определенного количества десантно-высадочных судов, но это делалось главным образом для обеспечения нужд тихоокеанского театра.
Выполнение программы строительства судов в
1942 г. объясняется тем, что военные руководители США запланировали только то количество, которое было необходимо для осуществления операций на средиземноморском театре.
Военные руководители не планировали строительство десантно-высадочных судов для обеспечения операций «Следжхаммер», «Болеро», «Раундап», потому что не собирались осуществлять эти операции в 1942—1943 гг. Даже на конференции «Квадрант» руководители США и Англии согласились на осуществление операции «Оверлорд» весной 1944 г. лишь в принципе, в зависимости от стратегической обстановки, которая сложится к тому времени в Западной Европе.
Необеспеченность этими судами каждый раз выдвигалась руководителями США и Англии в качестве одной из основных причин переноски сроков форсирования Ла-Манша.
Только после того, как союзное политическое руководство в конце 1943 г. пришло к более определенному решению о наступлении через Ла-Манш весной
1944 г., стратегические и тыловые планирующие органы начали заниматься обеспечением операции «Оверлорд».
К началу десантной операции в Нормандии недостаток в десантных судах был ликвидирован.
Всего на американских верфях было построено десантных судов общим водоизмещением 2,7 млн. т, из этого количества англичане получили только 90 тыс. т.
В транспортных и торговых судах США недостатка вообще не испытывали. В апреле 1943 г. Леги писал Дональду Нельсону, что «несмотря на все наши потери, перевозка людей и материалов на заморские театры осуществляется точно по графику».
Трансатлантическое судоходство было целиком занято снабжением средиземноморского театра военных действий. Распределение ресурсов было направлено к срыву плана «Раундан» в 1943 г.
В первой половине 1943 г. в Северную Африку было отправлено свыше 292 тыс. человек (по плану 184 тыс.); в юго-западный район Тихого океана — свыше 121 тыс. человек (по плану 79200 человек); в Англию — лишь 65830 человек (по плану 250 тыс. человек), т. е. примерно 26% запланированного количества.
Средиземноморский театр оказался наиболее подходящим местом для переадресовки тех ресурсов, которые первоначально предполагалось использовать для американо-английских операций непосредственно против Германии. На протяжении всего благоприятного времени
1943 г. операции на средиземноморском театре продолжали поглощать те ресурсы, которые предназначались для форсирования Ла-Манша.
С сентября 1942 г. по апрель 1943 г. переброска американских войск и материалов в Англию почти прекратилась.
Англо-американское первоначальное соглашение о силах и средствах для операции «Раундап» предусматривало сосредоточение Соединенными Штатами в Англии к 1 апреля 1943 г. более 1 млн. человек (17 дивизий) и 4 тыс. самолетов. Фактически к этому времени в Англии находилась 1 дивизия и 873 самолета. Сухопутные войска насчитывали около 59 тыс. человек (с учетом тыловых органов и частей обслуживания). Этот уровень сохранился до конца тунисской кампании.
В мае 1943 г. в Англии также находилась одна американская дивизия вместо первоначально запланированных пяти. В июле 1943 г. в Англии продолжала находиться только одна американская дивизия.
На средиземноморском театре Соединенные Штаты имели на 1 июля 1943 г. 9 дивизий и 4087 самолетов.
Американские органы стратегического назначения рассматривали небольшие силы, накопленные в Англии, не для нанесения решающего удара весной 1943 г., а как стратегический резерв на случай внезапного поворота событий на Восточном фронте. Значительные силы союзники разбрасывали по второстепенным направлениям.
К началу 1943 г. из 28 американских дивизий и 119 авиагрупп, находившихся на заморских театрах, только 7 дивизий и 39 авиагрупп были в Англии.
Основная часть сухопутных и военно-воздушных сил (62 дивизии и 143 авиагруппы) все еще находилась на территории США.
Довести количество американских дивизий для проведения операции «Оверлорд» до 19 намечалось только к 1 мая 1944 г.
В начале июня 1943 г. комиссия военного министерства по изучению программы развертывания армии с целью ее сокращения представила доклад, в котором отмечалось, что предельный размер армии будет в значительной степени зависеть от исхода борьбы на советско-германском фронте. В середине июня Стим-сон и Маршалл определили, что армия США должна иметь в своем составе в 1944 г. не свыше 90 дивизий и общую численность до 7700 тыс. человек. В ноябре 1943 г. Рузвельт утвердил эти цифры и, кроме того, общую численность вооруженных сил до 11264 тыс. человек.