Внимание английской делегации занимали три основные стратегические проблемы: судьба Италии, переброска сил из Европы в Юго-Восточную Азию, что в некоторой степени зависело от того, как сложится обстановка в Италии, и та роль, которую смогут сыграть английские войска в войне на Тихом океане. Кроме того, Черчилль очень хотел, чтобы союзные армии опередили русских с захватом некоторых районов Центральной Европы. Он также хотел, чтобы в случае ухода немцев из Италии или их отступления к Альпам союзные армии имели возможность нанести оттуда свой комбинированный удар через Адриатику, захватить и оккупировать п-ов Истрию и попытаться прийти в Вену раньше русских.
Предложение Черчилля обсуждалось на конференции и получило поддержку американских представителей. Обсуждение этого вопроса происходило следующим образом. Адмирал У. Леги заявил о намерении американского комитета начальников штабов перебросить
5-ю армию из Италии во Францию, если того пожелает Эйзенхауэр. Фельдмаршал Брук высказал предположение, что в случае отхода немецких войск из Греции и Югославии в течение зимы, может оказаться открытым путь через Любляну на Вену. Но и в том случае, если противник не уйдет, он полагал, что американские и английские войска после захвата Верхней Италии могут легко овладеть Истрией и превратить ее в базу для вторжения в Австрию. Брук попросил американцев оставить 5-ю армию в Италии. Американские начальники штабов с этим согласились. Объединенный совет начальников штабов решил: пока не станет ясен результат проводимого наступления, из Италии не будут отведены никакие силы, и только потом может быть рассмотрен вопрос об отводе некоторых соединений 5-й армии. Уилсона обязали представить к 10 октября план захвата Истрии.
Участники конференции рассмотрели доклады Эйзенхауэра и Уилсона, в которых излагались соображения относительно плана ведения военных действий в Западной и Южной Европе. О плане операций на Европейском театре и решении конферении было записано следующее: «Общая цель верховного командующего — как можно скорее уничтожить германские вооруженные силы и занять центральную часть Германии. Он считает, что лучшая возможность разгромить противника на Западе — это нанесение удара по Руру и Саару, поскольку верховный главнокомандующий убежден, что противник сосредоточит в его распоряжении вооруженные силы для обороны этих важных районов.
Первая операция должна состоять в разгроме «Зигфрида» и захвате переправ через Рейн. При этом его основные действия будут предприняты на левом фланге. Затем он обеспечит войска всем необходимым и сделает все другие приготовления для глубокого прорыва в Германию...
Мы одобрили предложения генерала Эйзенхауэра и обратили его внимание на:
а) преимущества, которые дают северные подступы к Германии в отличие от южных, и
б) необходимость открыть северо-западные порты, в особенности Антверпен и Роттердам, прежде чем наступит период плохой погоды».
Решением конференции Эйзенхауэру были подчинены 7-я американская и 1-я (ранее называвшаяся «Б») французская армии, подошедшие из Южной Франции, из которых была сформирована 6-я группа армий во главе с американским генералом Деверсом.
По настоянию англичан стратегические военно-воздушные силы США и Англии в Европе были снова переданы в непосредственное подчинение Объединенному совету начальников штабов.
На Средиземноморском театре военных действий предполагалось продолжать наступление союзных армий в Италии, а затем продвинуться на Балканы. Ближайшей целью их действий были выход в долину р. По и захват провинций Венеции и Джулии (западная часть Истрии), а затем, оккупировав их не менее чем одной дивизией, подготовка к наступлению через Любляну на Вену. Для высадки в Греции были выделены специальные войска — две английские бригады.
На конференции рассматривался также вопрос о послевоенном положении Германии. Американская делегация представила разработанный министром финансов Г. Моргентау план, которым предусматривалась ликвидация германской промышленности и превращение Германии в «аграрную страну». Черчилль согласился с тем, чтобы ликвидировать господство Германии в Европе, для чего он считал желательным «не допускать возрождения промышленной мощи Германии сверх того, что необходимо для обеспечения ей такого же уровня жизни, каким пользуются ее соседи». Поскольку английская делегация не была готова вести переговоры по этому вопросу, решили продолжить его изучение после конференции.