16 Рабоче-Крестьянская инспекция (Рабкрин) была создана по инициативе В. И. Ленина в феврале 1920 года на основе реорганизации Народного комиссариата государственного контроля, образованного в первые месяцы установления Советской власти.
Ленин придавал огромное значение контролю и проверке исполнения сверху донизу. Он всесторонне разработал принципы организации контроля в Советском государстве, внимательно следил за деятельностью Рабкрина, критиковал его недостатки и настойчиво добивался улучшения его работы. Позднее в своих последних статьях «Как нам реорганизовать Рабкрин» и «Лучше меньше, да лучше» им был выдвинут план реорганизации Рабкрина. Основополагающими принципами ленинского плана были соединение партийного и государственного контроля, широкое привлечение к его работе рабочих и крестьян. В этом Ленин видел залог успешной работы, источник неиссякаемой силы партии и государства. В соответствии с ленинскими указаниями XII съезд РКП(б) создал объединенный орган ЦКК - РКИ, выполнявший функции партийного и государственного контроля. В период культа личности Сталина ленинские принципы организации партийно-государственного контроля были грубо нарушены; ленинская система контроля заменена бюрократическим контрольным аппаратом. В 1934 году Сталин провел решение о создании двух контрольных центров: Комиссии партийного контроля при ЦК ВКП(б) и Комиссии советского контроля при Совнар-
435
ПРИМЕЧАНИЯ
коме СССР. В 1940 году был образован Народный комиссариат государственного контроля СССР, преобразованный в 1946 году в Министерство государственного контроля, а затем в Комиссию государственного контроля. Выполняя решения XXII съезда партии, указавшего на огромную важность партийного, государственного и общественного контроля, Ноябрьский пленум ЦК КПСС (1962) признал необходимым реорганизовать систему контроля в стране, положив в ее основу ленинские принципы. Решением ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета и Совета Министров от 27 ноября 1962 года был создан Комитет партийно-государственного контроля ЦК КПСС и Совета Министров СССР. - 32
17 Московская губернская конференция РКП(б) состоялась 20-22 ноября 1920 года в Кремле. На конференции присутствовало 289 делегатов с решающим голосом и 89 - с совещательным. На повестке дня стояли доклады о деятельности Московского комитета РКП(б), о внешнем и внутреннем положении и задачах партии, об экономическом положении страны, о производственной пропаганде.
Работа конференции проходила в напряженной обстановке в связи с острой борьбой оппозиционных группировок против линии партии. Представленные на конференции антипартийные группы «демократического централизма», «рабочей оппозиции» и группа Игнатова подвергли резким демагогическим нападкам политику партии. Стараясь провести в МК большее число своих единомышленников, члены группы «рабочей оппозиции» организовали специальное совещание делегатов-рабочих в Митрофаньевском зале Большого Кремлевского дворца, противопоставив его остальным делегатам, заседавшим в Свердловском зале.
21 ноября на вечернем заседании конференции по второму пункту повестки дня выступил Ленин. На этом же заседании он произнес речь в связи с выборами МК.
Под руководством Ленина конференция дала отпор антипартийным выступлениям. - 37
18 Имеется в виду IX Всероссийская конференция РКП(б), состоявшаяся в Москве 22-25 сентября 1920 года. В ее работе принял участие 241 делегат (116 с решающим голосом и 125 - с совещательным), представлявших 700 тысяч членов партии. В порядке дня конференции стояли следующие вопросы: 1) Доклад представителя польских коммунистов; 2) Политический отчет ЦК; 3) Организационный отчет ЦК; 4) Об очередных задачах партийного строительства; 5) Доклад комиссии по изучению истории партии; 6) Отчет о II конгрессе Коминтерна.
С политическим отчетом ЦК на первом заседании конференции выступил В. И. Ленин. Основным вопросом политического отчета Центрального Комитета был вопрос о заключении
436
ПРИМЕЧАНИЯ
мира с Польшей и подготовке разгрома армий Врангеля. Конференция единогласно приняла резолюцию об условиях заключения мира с Польшей.
Важное место в работе IX конференции заняло обсуждение вопроса об очередных задачах партийного строительства. Конференция дала решительный отпор антипартийной группе «демократического централизма», стремившейся опорочить систему единоначалия в управлении промышленностью и выступившей против партийной дисциплины и руководящей роли Коммунистической партии в Советах и профсоюзах.