182 Замечания В. И. Ленина на проект постановления ВЦИК о задачах Народного Комиссариата Рабоче-
Крестьянской инспекции в условиях новой экономической политики были учтены при окончательной редакции данного постановления (см. «Известия ВЦИК» № 67 от 24 марта 1922 г.). Переписку В. И. Ленина по вопросу о контроле РКИ за деятельностью частных предприятий см. в Ленинском сборнике XXXV, стр. 324-329. - 413
183 Статья «Заметки публициста. О восхождении на высокие горы, о вреде уныния, о пользе торговли, об отношении к меньшевикам и т. п.» не была окончена. - 415
591
ПРИМЕЧАНИЯ
184 Предложение В. И. Ленина было принято на заседании Политбюро ЦК РКП(б) 2 марта 1922 года.
Гражданский кодекс РСФСР (свод законов, регулирующий имущественные отношения) был принят на IV сессии ВЦИКIX созыва в октябре 1922 и введен в действие с 1 января 1923 года. О гражданском кодексе см. речь В. И. Ленина на IV сессии ВЦИК IX созыва 31 октября 1922 года (Сочинения, 4 изд., том 33, стр. 353-358). - 424
185 Настоящее письмо написано В. И. Лениным в связи с обсуждением вопроса о монополии внешней торговли, развернувшимся в руководящих кругах партии в конце 1921 ив течение всего 1922 года.
Монополия внешней торговли, установленная декретом СНК от 22 апреля 1918 года, неоднократно подтверждалась постановлениями Советского правительства. Переход к новой экономической политике и расширение торговых связей с заграницей вызвали необходимость известных дополнений к законодательству о внешней торговле. В подготовленных по поручению В. И. Ленина заместителем Наркомвнешторга А. М. Лежавой «Тезисах о внешней торговле» подчеркивалась необходимость укрепления монополии внешней торговли и определялись условия экспорта и импорта товаров в новых условиях. Тезисы были одобрены В. И. Лениным и 4 января 1922 года приняты Высшей экономической комиссией Совнаркома. Против сохранения монополии внешней торговли выступили Г. Я. Сокольников, Н. И. Бухарин, Г. Л. Пятаков. Сокольников предложил отменить абсолютную монополию внешней торговли и заменить ее режимом торговых концессий. За ослабление монополии внешней торговли выступили И. В. Сталин, Г. Е. Зиновьев и Л. Б. Каменев.
Политбюро ЦК РКП(б) 4 марта 1922 года приняло с некоторыми поправками одобренные Лениным «Тезисы о внешней торговле». В окончательном виде тезисы были утверждены 10 марта. На основе этих тезисов Президиум ВЦИК 13 марта принял постановление «О внешней торговле», опубликованное 15 марта 1922 года в «Известиях ВЦИК» № 60.
Несмотря на решение Политбюро от 4 и 10 марта, Сокольников снова выдвинул план: разрешить трестам, кооперативам и др. закупку продовольствия за границей; заместитель Наркомвнешторга М. И. Фрумкин также выступил за ослабление монополии внешней торговли, предлагая оставить в руках государства на основе твердой монополии лишь оптовую торговлю 4-5 видами товаров. Внутрипартийная борьба по вопросу о монополии внешней торговли отрицательно влияла на деловые переговоры с иностранными капиталистами. В связи с этим 15 мая 1922 года Ленин предложил следующую директиву Политбюро, принятую 22 мая: «ЦК подтверждает монополию внешней торговли и поста-
592
ПРИМЕЧАНИЯ
новляет прекратить всюду разработку и подготовку вопроса о слиянии ВСНХ с НКВТ» (Ленинский сборник XXXVI, стр. 484).
Однако борьба не прекратилась. 6 октября 1922 года пленум ЦК РКП(б), в отсутствие по болезни Ленина, по предложению Г. Е. Зиновьева принял на основании тезисов Сокольникова постановление о разрешении свободы ввоза и вывоза по отдельным категориям товаров или в применении к отдельным границам. 11 октября Л. Б. Красин направил в ЦК РКП(б) просьбу об отмене постановления от 6 октября и «Тезисы Наркомвнешторга о режиме внешней торговли», в которых показывал, к чему может привести разрешение свободной торговли некоторыми категориями товаров или в применении к отдельным границам. Ленин поддержал Красина и опротестовал решение пленума ЦК, указав, что оно является на деле срывом монополии внешней торговли, и предложил отсрочить решение этого вопроса до следующего пленума ЦК, в декабре 1922 года (см. Сочинения, 4 изд., том 33, стр. 338-341). Против письма В. И. Ленина и тезисов Л. Б. Красина с возражениями выступил Н. И. Бухарин.
Придавая огромное значение вопросу о незыблемости монополии внешней торговли и не имея возможности ввиду болезни участвовать в работе пленума ЦК, состоявшегося 18 декабря 1922 года, Ленин 13 декабря обратился к нему с письмом, резко осудив позицию Бухарина. И. В. Сталин, учитывая настоятельные требования В. И. Ленина и решения Политбюро, вынужден был отказаться от своей ошибочной позиции. Пленум ЦК, осудив позицию Бухарина и Сокольникова, отменил решение ЦК от 6 октября и подтвердил безусловную необходимость сохранения монополии внешней торговли, не допуская никаких отступлений от нее. XII съезд партии, происходивший 17-25 апреля 1923 года, в работе которого В. И. Ленин также не смог участвовать ввиду болезни, постановил: «Съезд категорически подтверждает незыблемость монополии внешней торговли и недопустимость какого-либо ее обхода или колебаний при ее проведении и поручает новому ЦК принять систематические меры к укреплению и развитию режима монополии внешней торговли» («КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», ч. I, 1954, стр. 682). - 427