Но кто из по большей части неграмотных афганцев знал русский?! Да и везти товар далеко, а тара плохая. В Афганистане же в огромном количестве были, например, американские и канадские мешки — караваны-то через пакистанскую границу шли, беженцы возвращались, привозили (в Пакистан мешки переправлялись по линии ООН афганским беженцам и оппозиции), кто со старых времен сохранил, а кто просто купил — крепкие да красивые. Вот и перекладывали афганцы советскую муку, рис, сахар, соль, фасоль и другие продукты в американскую тару. Не говоря уже о том, что часто этот прием преднамеренно использовали моджахеды.
Новый импульс получили прямые связи между отдельными советскими республиками и афганскими провинциями. Надо сказать, что еще постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26 февраля 1987 г. и решением ЦК КПСС от 10 июля 1987 г. советам министров соответствующих союзных республик было разрешено осуществлять без обращения в Совмин СССР прямые связи с отдельными провинциями Афганистана путем обмена делегациями в области культуры, обмена производственным опытом, оказания шефской помощи в области подготовки кадров, а также путем поставки товарно-материальных ценностей за счет ресурсов соответствующих республик СССР.
Устанавливалось следующее распределение:
Таджикистан — Горно-Бадахшанская автономная область, Кулябская и Курган-Тюбинская области — провинции Бадахшан, Тахар и Кундуз.
Узбекистан — Ташкентская, Сурхан-Дарьинская, Самаркандская и Ферганская области — провинции Саманган, Балх, Баглан и Джаузджан.
Туркменская ССР — Ашхабадская, Чарджоуская и Марыйская области — провинции Герат, Фарьяб и Бадгис.
РСФСР — Астраханская, Оренбургская, Саратовская, Челябинская области — провинции Фарах, Нангархар, Гильменд и Кабул.
Украинская ССР — Херсонская, Харьковская области — провинции Нимруз, Парван.
Казахская ССР, Алма-атинская, Карагандинская, Чимкентская области — провинции Кандагар, Урузган, Заболь.
Киргизская ССР — Ошская, Таласская области — провинции Бамиан, Вардак.
Грузинская ССР — провинция Каписа.
Белорусская ССР — Минская, Гродненская области — провинции Кунар, Лагман.
Армянская ССР — провинции Логар и Гур.
Азербайджанская ССР — провинции Пактика, Пактия и округ Хост.
Молдавская ССР — провинция Газни.
Город Москва — город Кабул.
Прямым связям придавалось большое значение, особенно с северными районами Афганистана, так как считалось, что если режим Наджибуллы падет или его функционеры переместятся на север, то такие связи помогут их поддержать и сохранить там влияние Советского Союза. Лично я считал, что вряд ли такое развитие событий будет возможным, так как ближайшими соратниками Наджибуллы являлись пуштуны, и они не имели твердых позиций среди населения северных провинций Афганистана.
В то же время, и это не стоит скрывать, в силу недостаточной эффективной деятельности военно-политического руководства РА, ее государственных и общественных структур советская военная и экономическая помощь часто не давала ожидаемой отдачи. Как я указывал ранее, были случаи, когда она, образно говоря, использовалась нерационально и не по-хозяйски, расхищалась, «приходила в негодное состояние». И в итоге не оказывала существенного воздействия на ситуацию в стране.
Кстати, на одном из пленумов ЦК НДПА Наджибулла сам констатировал: «Как это ни тяжело говорить, но надо сказать правду. К примеру, размеры государственной дотации сельскому хозяйству только по семенам и удобрениям составляют в год 400 миллионов афгани. А что имеет государство? Почти ничего.
Совет Министров установил план закупок зерна в объеме 110 тысяч тонн, из-за невыполнения его скорректировали до 40 тысяч. Зато из Советского Союза получаем зерна в объеме 240 тысяч тонн. Легко и удобно!
Хочу напомнить: перелом в гражданской войне в России произошел тогда, когда на сторону революции стал середняк. У нас материальное положение крестьян в районах, контролируемых мятежниками, нередко лучше, чем в районах, контролируемых народной властью. Необходимо все делать для того, чтобы крестьянство почувствовало перемены к лучшему, чтобы набирало силу кооперативное движение. Создавать различные кооперативы, в частности потребительские, которые обеспечивали бы крестьян товарами массового спроса! Если нужно, оказать помощь в восстановлении ирригационной системы, бурении скважин, доставке удобрений, это следует делать немедленно!