При необходимости отмены или изменения меры пресечения компетентное должностное лицо также выносит соответствующее постановление (суд – определение).
Однако мера пресечения, избранная в ходе досудебного производства следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, может быть отменена или изменена только с согласия этих должностных лиц (ч. 3 ст. 110 УПК).
Таким образом, на основе изложенного меры пресечения можно определить как разновидность мер уголовно-процессуального принуждения, временно ограничивающих свободу обвиняемого или подозреваемого, применяемых органами дознания, предварительного следствия, судом, в целях воспрепятствования возможности подозреваемого или обвиняемого скрыться от производства по уголовному делу, помешать указанному производству, продолжить преступную деятельность, а также для обеспечения исполнения приговора.
Процессуальное значение мер пресечения заключается в том, что они, во-первых, создают необходимые условия для уголовного судопроизводства, быстрого и полного установления обстоятельств по уголовному делу и, во-вторых, обеспечивают исполнение приговора и тем самым неотвратимость наказания.
§ 4. Основания применения мер пресечения. Обстоятельства, учитываемые при избрании мер пресечения
УПК не предусматривает обязательного избрания меры пресечения по каждому уголовному делу. Она избирается только тогда, когда в деле имеются предусмотренные законом достаточные основания.
В соответствии со ст. 97 УПК дознаватель, следователь, а также суд в пределах представленных им полномочий вправе избрать обвиняемому одну из мер пресечения при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый:
– скроется от дознания, предварительного следствия или суда;
– может продолжить заниматься преступной деятельностью;
– может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.
Мера пресечения может избираться также для обеспечения исполнения приговора.
Кроме этого, в соответствии со ст. 466 УПК мера пресечения может быть избрана для обеспечения исполнения запроса иностранного государства о выдаче лица. При этом если совместно с запросом иностранного государства о выдаче лица представлено решение судебного органа об избрании в отношении данного лица меры пресечения в виде заключения под стражу, то прокурор вправе подвергнуть это лицо домашнему аресту или заключить его под стражу без подтверждения указанного решения судом Российской Федерации. Если же такое решение не прилагается, прокурор в целях обеспечения возможности выдачи лица решает вопрос о необходимости избрания в отношении него меры пресечения в порядке, предусмотренном УПК.
Следует отметить, что для обоснованного применения меры пресечения закон не требует обязательного наличия всей совокупности перечисленных выше обстоятельств, установленных с помощью достоверных фактических данных. Для применения той или иной меры пресечения достаточно, чтобы в материалах уголовного дела имелись доказательства, свидетельствующие о наличии хотя бы одного обстоятельства, указанного в ст. 97 УПК.
В целях обоснованного применения мер пресечения закон требует, чтобы выводы о наличии того или иного обстоятельства были подкреплены достаточными данными. Представляется, что такие данные могут быть только доказательствами.
Таким образом, основаниями применения мер пресечения являются:
1) доказанность материалами уголовного дела факта совершения преступления;
2) установление лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления;
3) наличие в уголовном деле достаточных доказательств, позволяющих полагать, что обвиняемый, находясь на свободе, может скрыться от дознания, следствия или суда, либо препятствовать производству по уголовному делу, помешать установлению обстоятельств по уголовному делу, либо продолжит заниматься преступной деятельностью;
4) наличие в уголовном деле достаточных доказательств, позволяющих полагать, что применение меры пресечения объективно необходимо для обеспечения исполнения приговора (после его постановления) или исполнения запроса иностранного государства о выдаче лица.