При подготовке к рассмотрению жалобы судья истребует по ходатайству лиц, участвующих в судебном заседании, или по собственной инициативе материалы, послужившие основанием для решения или действия должностного лица, а также иные данные, необходимые для проверки доводов жалобы. Результаты исследования отражаются в протоколе судебного заседания, копии таких материалов хранятся в производстве по жалобе.
Судебное заседание начинается с объявления, какая жалоба подлежит рассмотрению, далее судья представляется явившимся в судебное заседание лицам и разъясняет их права и обязанности (в частности, их право принимать участие в судебном заседании: заявлять отводы, ходатайства, представлять документы, знакомиться с позицией других лиц, давать по этому поводу объяснения).
Затем заявителю (если он участвует в судебном заседании) предоставляется возможность обосновать поданную им жалобу, после чего заслушиваются другие участники судебного заседания. В ходе обсуждения заявителю предоставляется возможность выступить с репликой.
По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих решений: 1) о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение; 2) об оставлении жалобы без удовлетворения.
Указанные решения облекаются в форму мотивированного постановления, в котором судья должен указать, какие именно факты или обстоятельства положены в основу принятого по жалобе решения. Копия данного постановления направляется заявителю, прокурору и руководителю следственного органа.
При вынесении постановления о признании процессуального действия (бездействия) или решения должностного лица незаконным или необоснованным судья в своем постановлении обязывает это должностное лицо устранить допущенное нарушение. Вместе с тем судья не вправе предопределять действия должностного лица, осуществляющего расследование, отменять либо обязывать его отменить решение, признанное им незаконным или необоснованным.
Следует иметь в виду, что действующее уголовно-процессуальное законодательство (ст. 125.1 УПК) предусматривает некоторые особенности рассмотрения судьей жалоб на постановление дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по основаниям, указанным в ч. 2 ст. 24 УПК (до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость деяния были устранены новым уголовным законом), или в ч. 3 ст. 27 УПК (лицо не достигло к моменту совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, возраста, с которого наступает уголовная ответственность; либо несовершеннолетний, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом).
В частности, судья проверяет законность и обоснованность данного решения, а также на основании доводов, изложенных в жалобе, – законность и обоснованность возбуждения уголовного дела, привлечения лица в качестве подозреваемого, обвиняемого и применения к нему мер процессуального принуждения путем исследования в судебном заседании имеющихся в уголовном деле доказательств, свидетельствующих о фактических обстоятельствах уголовного дела, по правилам, установленным гл. 37 УПК (судебное следствие). При удовлетворении жалобы и признании незаконным постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по основаниям, указанным в ч. 2 ст. 24 или ч. 3 ст. 27 УПК, судья устанавливает наличие или отсутствие оснований для применения процедуры реабилитации.
Не вступившие в законную силу решения судьи, принятые по жалобе в порядке ст. 125 УПК, могут быть обжалованы в порядке, установленном гл. 5.1 УПК, а вступившие – в кассационном порядке (гл. 47.1 УПК) и надзорном порядке (гл. 48.1 УПК).
При этом по смыслу ч. 1 ст. 63 УПК судья не может участвовать в повторном рассмотрении жалобы в порядке ст. 125 УПК в случае отмены первоначально состоявшегося решения по жалобе, вынесенного с его участием.
Вопросы для самоконтроля
1. Понятие ходатайства.
2. Понятие жалобы.
3. Отличие ходатайства от жалобы.
4. Участники судопроизводства, имеющие право заявлять ходатайства.