В соответствии с указанными законами возрождение института мировых судей направлено на приближение суда к населению, обеспечение права граждан на свободный доступ к правосудию, упрощение и ускорение процедуры судебного рассмотрения и разрешения уголовных дел. В уголовном процессе компетенция мировых судей распространяется на производство по делам частного обвинения, а также рассмотрение и разрешение определенной части дел частно-публичного и публичного обвинения.
Действующее уголовно-процессуальное законодательство устанавливает, что мировому судье подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, за исключением уголовных дел о преступлениях, указанных в ч. 1 ст. 31 УПК.
Исходя из категории уголовного дела, в законе закреплены две формы осуществления полномочий мирового судьи.
Полномочия мирового судьи по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения (поступают к нему с обвинительным актом, обвинительным постановлением) практически не отличаются от общих полномочий судьи, осуществляющего свою деятельность на судебных стадиях уголовного судопроизводства (ст. 320 УПК), за единственным исключением: судебное разбирательство должно быть начато не ранее трех и не позднее 14 суток со дня поступления в суд уголовного дела (ч. 2 ст. 321 УПК).
Существенные особенности предусмотрены законом лишь в отношении полномочий мирового судьи по уголовным делам частного обвинения. Эти особенности в основном касаются полномочий судьи по возбуждению уголовного дела и подготовки к судебному заседанию.
§ 2. Возбуждение уголовного дела частного обвинения
В отличие от общего порядка возбуждения уголовных дел публичного и частно-публичного обвинения, уголовные дела частного обвинения согласно ч. 1 ст. 318 УПК возбуждаются путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления мировому судье.
В случае смерти потерпевшего заявление может быть подано его близким родственником.
Существуют два исключения из этого правила.
Во-первых, уголовные дела частного обвинения в отношении отдельных категорий лиц, указанных в ст. 447 УПК, возбуждаются в том же порядке, что и дела публичного обвинения (п. 2 ч. 1 ст. 147, ч. 1.2 ст. 319 УПК).
Во-вторых, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель вправе возбудить уголовное дело частного и частно-публичного обвинения и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя в случаях, когда данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы (п. 4 ст. 20, ч. 4 ст. 147, ч. 3 ст. 318 УПК). К иным причинам относятся также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны. При получении заявления в отношении лица, данные о котором потерпевшему не известны, мировой судья отказывает в принятии указанного заявления к своему производству и направляет его руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела и производстве предварительного расследования, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление (ч. 2 ст. 147, ч. 1.1 ст. 319 УПК).
В этом случае уголовное дело, поступившее к мировому судье с обвинительным заключением или обвинительным актом, подлежит рассмотрению в суде в обычном порядке (ст. 320 УПК).