§ 3. Надзорное производство
Надзорное производство – стадия уголовного судопроизводства, на которой производится проверка законности вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда, вступивших в законную силу, Президиумом Верховного Суда.
Надзорное производство регламентируется гл. 48.1 УПК и по сути имеет много общего с кассационным производством. Основное значимое отличие – рассмотрение надзорных жалобы и (или) представления Президиумом Верховного Суда, который выполняет функцию суда надзорной инстанции в отношении судебных решений Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, которые, как известно, не могут быть обжалованы в кассационном порядке (п. 3 ч. 3 ст. 412.1 УПК), а также в отношении определений Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда и определений Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда, вынесенных ими в кассационном порядке, и в отношении постановлений Президиума Верховного Суда.
В ходе надзорного производства проверяется только законность приговоров, определений и постановлений суда, вступивших в законную силу.
Те же, что и в кассационном производстве, участники процесса вправе подавать надзорные жалобы. Надзорные представления вправе направлять Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители. Надзорные жалобы и надзорные представления направляются непосредственно в Верховный Суд; требования к надзорным жалобе и представлению в целом аналогичны требованиям к кассационным жалобам и представлению, равно как и основания для возвращения надзорных жалобы и представления без рассмотрения по существу.
Надзорное производство включает в себя изучение соответствующей жалобы и (или) представления судьей Верховного Суда, который уполномочен или отказать в передаче надзорных жалобы и (или) представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда либо передать надзорные жалобу и (или) представление для рассмотрения в надзорном порядке в судебном заседании. Председатель Верховного Суда или его заместитель вправе не согласиться с постановлением судьи Верховного Суда об отказе в передаче надзорных жалобы и (или) представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда и вынести постановление об отмене этого постановления и о передаче указанных жалобы и (или) представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда.
Основаниями отмены или изменения судебных решений в порядке надзора, равно как и в кассационном порядке, являются существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального законов, повлиявшие на исход дела, либо выявление данных, свидетельствующих о несоблюдении лицом условий и невыполнении им обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве (ч. 1 ст. 412.9 УПК). Поворот к худшему допускается на тех же условиях, что и в кассационном производстве (ч. 2 ст. 412.1 УПК).
Председатель Верховного Суда и его заместитель, а также член Президиума Верховного Суда не могут участвовать в рассмотрении данного дела в судебном заседании Президиума Верховного Суда, если они вынесли постановление о передаче надзорных жалобы и (или) представления для рассмотрения в судебном заседании.
Надзорные жалоба, представление рассматриваются Президиумом Верховного Суда в судебном заседании не позднее двух месяцев со дня вынесения постановления о передаче уголовного дела в суд надзорной инстанции. В судебном заседании могут участвовать лица, которые наделены правом принесения надзорных жалобы, представления или имеют право подать на них возражения. Дело докладывается судьей, ранее не принимавшим участия в рассмотрении данного уголовного дела. Докладчику могут быть заданы вопросы судьями. Если лица, имеющие право на участие в заседании Президиума Верховного Суда по рассмотрению надзорных жалобы, представления явились в судебное заседание, они вправе выступить по существу дела.