Вопрос об избрании несовершеннолетнему в качестве меры пресечения заключения под стражу решается в порядке, предусмотренном ст. 108 УПК. В судебном заседании при решении вопроса о заключении под стражу несовершеннолетнего вправе участвовать законный представитель несовершеннолетнего. Участие обвиняемого (подозреваемого) в судебном заседании обязательно.
Следует учитывать, что признание подростком своей вины или отрицание ее не может иметь определяющего значения при решении вопроса о заключении его под стражу.
Пленум Верховного Суда требует, чтобы при рассмотрении ходатайства органов предварительного следствия о применении в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу судья тщательно проверял обоснованность изложенных в нем мотивов необходимости заключения несовершеннолетнего под стражу и невозможности применения иной, более мягкой меры пресечения. При этом суду надлежит учитывать положения чч. 1–2 ст. 108 УПК и ч. 6 ст. 88 УК, по смыслу которых заключение под стражу в качестве меры пресечения не может быть применено в отношении несовершеннолетнего, не достигшего 16 лет, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести впервые (постановление Пленума Верховного Суда № 1).
Действующий УПК предусматривает возможность применения данной меры пресечения в отношении несовершеннолетнего и до привлечения его в качестве обвиняемого. Однако в этом случае, по общему правилу, обвинение должно быть предъявлено несовершеннолетнему подозреваемому не позднее десяти суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу – в тот же срок с момента задержания. Если в тот же срок обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется (ст. 100 УПК). Если несовершеннолетним совершено хотя бы одного из преступлений, указанных в ч. 2 ст. 100 УПК (преступления террористического характера), то обвинение должно быть предъявлено подозреваемому, в отношении которого избрана мера пресечения, не позднее 45 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, в тот же срок с момента задержания. В противном случае мера пресечения отменяется. Каких-либо исключений в отношении несовершеннолетних подозреваемых законодатель не предусматривает.
О задержании, заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого незамедлительно извещаются его законные представители (ч. 3 ст. 423 УПК).
Уголовно-процессуальный закон устанавливает особый порядок вызова несовершеннолетнего к следователю и в суд (ст. 424 УПК) – через его законных представителей, а если несовершеннолетний содержится в специализированном учреждении для несовершеннолетних – через администрацию этого учреждения. Иначе говоря, повестка (телеграмма, телефонограмма) адресуется не непосредственно несовершеннолетнему, а его родителям (опекунам, попечителям) или администрации детского учреждения. В повестке указывается на необходимость явки несовершеннолетнего к следователю. Иной порядок допускается лишь в силу исключительных обстоятельств (например, если законные представители могут оказать отрицательное влияние на несовершеннолетнего, укрыть его от следствия, то вызов подростка может быть осуществлен через администрацию школы, предприятия и др.). Несовершеннолетний, находящийся под стражей, вызывается через администрацию места заключения.
Выполнение сложного комплекса требований, касающихся производства по делам несовершеннолетних, ставит на повестку дня вопрос о необходимой компетентности работников, осуществляющих предварительное расследование и судебное разбирательство по этой категории дел. Лицам, осуществляющим уголовное судопроизводство, приходится работать с обвиняемыми, не достигшими физической, психической и интеллектуальной зрелости.
Для успешного решения общих задач уголовного процесса и реализации воспитательной направленности судопроизводства требуются не только юридические знания и жизненный опыт, но и познания в области педагогики, подростковой психологии, навыки общения с несовершеннолетними и др. Пленум Верховного Суда указал, что дела в отношении несовершеннолетних должны рассматриваться под председательством наиболее опытных судей.