Начальник подразделения дознания – должностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания, а также его заместитель (п. 17.1 ст. 5 УПК). В тех органах дознания, которые осуществляют дознание постоянно, создаются специализированные подразделения, сотрудники которых занимаются исключительно процессуальной деятельностью (большей частью производством дознания). Должностное лицо, возглавляющее такое подразделение (начальник подразделения дознания), имеет не только полномочия по организации работы вверенного подразделения, но и процессуальные полномочия. Так, начальник подразделения дознания по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям уполномочен (ст. 40.1 УПК):
1) поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном ст. 145 УПК, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу;
2) изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи;
3) отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу;
4) вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела;
5) проверять материалы проверки сообщения о преступлении и материалы уголовного дела, находящиеся в производстве дознавателя;
6) давать дознавателю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения. Указания начальника подразделения дознания даются в письменном виде и обязательны для исполнения дознавателем, но могут быть обжалованы им начальнику органа дознания или прокурору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнение. При этом дознаватель вправе представить начальнику органа дознания или прокурору материалы уголовного дела и письменные возражения на указания начальника подразделения дознания;
7) начальник подразделения дознания вправе лично возбудить уголовное дело, принять его к своему производству и произвести дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя (ч. 2 ст. 40.1 УПК), а в случае если для расследования уголовного дела была создана группа дознавателей – полномочиями руководителя этой группы.
Начальник подразделения дознания вправе лично осуществлять и иные виды процессуальной деятельности органа дознания (выполнение неотложных следственных действий и др.).
Дознаватель – должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством (п. 7 ст. 5 УПК). Таким образом, в качестве этого процессуального субъекта могут выступать не только лица, занимающие штатные должности дознавателей, но любые другие должностные лица органа дознания, если начальник органа дознания поручил им выполнение процессуальных полномочий.
При этом не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия (ч. 2 ст. 41 УПК). Логично утверждать, что и выполнение иной процессуальной деятельности (например, проверки сообщения о преступлении) не должно совмещаться с выполнением тем же лицом оперативно-розыскных мероприятий по данному факту.
К основным процессуальным полномочиям дознавателя относятся (п. 7 ст. 5, ст. 41, 144 УПК и др.):
1) принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной УПК, принять по нему решение;