Совет национальной безопасности (СНБ), The National Security Council
Государственный орган при Президенте США, созданный на основании Закона о национальной безопасности 1947 года с целью консультирования президента по вопросам внутренней, внешней и военной политики, связанным с национальной безопасностью. Возглавляет СНБ президент, а его постоянными членами также являются вице-президент, государственный секретарь и министр обороны. В число советников входят глава администрации президента, директор ЦРУ и другие лица, назначаемые президентом с согласия Сената. Аппарат СНБ возглавляет советник по национальной безопасности, который является ключевым консультантом президента.
ФЕМА, Федеральное агентство по управлению в чрезвычайных ситуациях (Federal Emergency Management Agency), также известное как «теневое правительство США»
Государственное ведомство, созданное при президенте Никсоне специальным указом (Presidential Executive Order) с целью борьбы с катастрофическими последствиями возможного ядерного удара по территории США; впоследствии на него была возложена координация действий при любых чрезвычайных ситуациях национального масштаба. С тех пор все последующие президенты своими указами расширяли и отлаживали функции агентства, в результате чего сегодня оно превратилось в самый могущественный орган власти в США, превосходящий по полномочиям даже институт президентства и Конгресс США. ФЕМА наделено полномочиями приостанавливать действие законов, переселять целые группы населения, арестовывать и задерживать граждан без ордера и содержать их под стражей без судебного разбирательства.
Агентство может конфисковать имущество и брать под контроль частную собственность, продовольственные склады, транспортные системы, а также приостанавливать действие Конституции США. В структуре ФЕМА сформирован штат чиновников, готовых при необходимости заменить собой членов Конгресса, правительства и даже самого президента. Таким образом, в распоряжении ФЕМА всегда находится готовое теневое правительство на случай катастрофы, требующей замены избранных народом политиков.
Правовая база ФЕМА была создана в обход Конгресса — исключительно путем публикации президентских указов в «Федеральном реестре» (The Federal Register). Конгресс не имеет ни малейшего влияния на задачи, бюджет, стратегию или развитие агентства.
Бюджет ФЕМА колоссален, однако с момента основания ведомства лишь около 6% этих средств расходовалось непосредственно на ликвидацию последствий стихийных бедствий. Остальная часть бюджета годами шла на обучение и содержание огромного штата сотрудников, создание невероятно сложной инфраструктуры, а также на строительство гигантских подземных бункеров для обеспечения безопасности правительства в случае чрезвычайных ситуаций, вызванных как внутренними, так и внешними угрозами.
Президентский указ № 12656 назначает Совет национальной безопасности руководящим органом ФЕМА, что позволяет действующей администрации усиливать слежку и сбор разведданных об американских гражданах, жестко ограничивать их свободу передвижения внутри страны и изолировать крупные группы гражданского населения. При этом Национальная гвардия наделяется полномочиями закрывать государственные границы и брать под свой контроль аэропорты и морские порты.
Ниже перечислены лишь некоторые из указов, связанных с ФЕМА, которые позволяют приостановить действие Конституции США и Билля о правах (The Bill of Rights) одним лишь росчерком пера американского президента:
Исполнительный указ 10990:
Наделяет правительство полномочиями брать под полный контроль любые виды транспорта, автодорожную сеть и морские порты.
Исполнительный указ 10995:
Наделяет правительство полномочиями захватывать и контролировать все средства массовой информации и коммуникации, включая радио, телевидение, прессу, телефонную связь, интернет и многое другое. Настоящий указ мгновенно приостанавливает действие Первой поправки к Конституции.
Исполнительный указ 10997:
Наделяет правительство полномочиями брать под контроль все системы энергоснабжения, все виды топлива и полезных ископаемых.
Исполнительный указ 10998:
Наделяет правительство полномочиями осуществлять контроль над всеми транспортными средствами. Согласно этому указу, любое транспортное средство может быть конфисковано.
Исполнительный указ 10999:
Наделяет правительство полномочиями контролировать все продовольственные ресурсы и сельское хозяйство. Данный указ запрещает частное, неконтролируемое создание запасов продовольствия и накопление продуктов.