Левицкий Д.Г. «Портрет Екатерины II в храме богини правосудия».
Почему за прошедшие сто лет никто из правителей не смог выполнить эту работу? Чтобы ответить на этот вопрос, давайте вернемся к Соборному уложению 1649 года и посмотрим, как именно оно создавалось.
18 июля 1648 года собрался Земский собор, на котором было принято решение о создании нового «Уложения». Тогда же была создана комиссия из пяти человек: князь Н.И. Одоевский, князь С.В. Прозоровский, князь Ф.Ф. Волконский, дьяк Гаврила Леонтьев и дьяк Федор Грибоедов. Чтобы созданная комиссия могла подготовить проект, заседание земского собора отложили до 1 сентября 1648 года. Ведь, что должен делать собор? Правильно - обсуждать уже готовый проект! Комиссия справилась с поставленной задачей и 1 сентября 1648 года начались систематические заседания Земского собора, которые шли в двух палатах: в одной из них был царь, боярская дума и освященный собор, а в другой выборные люди из разных чинов: дворянство, посадские, ремесленники, купцы и даже крестьяне и казаки. К 29 января 1649 года было закончено слушание, составление и редактирование «Уложения». Вся работа по созданию нового уложения заняла шесть месяцев. Это фантастически быстро, учитывая огромный объем работы. Почему все получилось? Потому, что все было сделано правильно.
В России монархическая форма правления, если быть точным, то во времена Алексея Михайловича пока еще сословная монархия. Власть царя была ограничена Боярской думой и Земским Собором. Так и было сделано, небольшая группа образованных людей, естественно под непосредственным руководством и контролем царя, создает свод законов, который затем выносится на обсуждение Земского собора, в составе которого работает и Боярская дума. Во время слушаний выборные могли вносить свои замечания, дополнения, уточнения и т.д. Однако последнее слово всегда остается за царем. Именно царь является главным арбитром в разрешении споров между сословиями, именно он должен урегулировать все разногласия. Учитывая тот факт, что «Соборное уложение» сохраняло свое значение (его отдельные части) вплоть до середины XIX века, царь Алексей Михайлович справился со своей задачей отлично.
Теперь вернемся к Екатерине. Итак, императрица-философ задумала благое дело - привести законодательство России в лучший порядок. Она прекрасно знала, как поступил в подобном случае Алексей Михайлович, однако, сознательно пошла другим путем. Полтора года Екатерина II работает над своим «Наказом», где формирует основные правила, которым должно соответствовать будущее законодательство России, пытаясь совместить принципы абсолютной монархии с идеями французских просветителей. Это, так называемый «Просвещенный абсолютизм» - политика проводимая монархами некоторых стран Европы в XVIII веке. При этом она опирается на идеи французских просветителей. Значительная часть текста (350 статей) заимствована из трактатов Шарля Монтескьё (1) «О духе законов» и Чезаре Беккариа (2) «О преступлениях и наказаниях». Остальные статьи являются компиляцией публикаций Дени Дидро (3) и Жана Д`Аламбера (4) из знаменитой «Энциклопедии». Закончив свой «титанический труд» Екатерина II приказывает перевести «Наказ» на английский, французский и немецкий языки, печатает большими тиражами (естественно за казенный счёт) и рассылает эту макулатуру не только друзьям-философам, но и некоторым монархам (например, Фридриху II).
ЗАЧЕМ?
Чтобы наглядно продемонстрировать европейцам - на российском троне сидит не узурпаторша, а просвещенная императрица, которая хочет блага для всех своих подданных. Напомню, что главной идеей просвещенного абсолютизма было понимание монархом личной ответственности за всех своих подданных без каких-либо исключений. Именно эту «заботу» о благе «вех и каждого» наглядно демонстрирует Екатерина II, по её мнению, в своем «Наказе». Очередной спектакль на публику, рассчитанный лишь на внешний эффект - она создает видимость бурной деятельности, как всегда «делает вид», подменяя реальную работу пустой болтовнёй!!!