Одновременно с буржуазным Временным правительством создалась и другая власть — Совет рабочих и солдатских депутатов. Это был орган новой власти — диктатуры рабочего класса и крестьянства. Но в Советах руководство захватили в силу недостаточной сознательности масс меньшевики и эсеры, стремившиеся к соглашению с империалистической буржуазией. Россия была тогда мелкобуржуазной страной. «Вот почему не искушенные в политике широкие массы народа, захлестнутые волной мелкобуржуазной стихии и опьяненные первыми успехами революции, оказались в первые месяцы революции в плену у соглашательских партий и согласились уступить буржуазии государственную сласть, наивно полагая, что буржуазная власть не будет мешать Советам вести свою работу».
Таким образом, в стране после победы Февральской революции 1917 года создалось такое своеобразное политическое положение, которое Ленин назвал двоевластием. Нужно было время, чтобы массы могли на собственном опыте убедиться в том, что их обманули.
Партия большевиков, которая привела народ к победе над царизмом, теперь развернула дальнейшую революционную борьбу за завоевание масс, за свержение буржуазии и передачу всей власти Советам.