Выполнение федеральных целевых программ Российской Федерации. Управляющая компания должна обеспечить координацию и контроль выполнения НИОКР по федеральным целевым программам, связанным с созданием перспективных образцов вертолетной техники. Особое внимание уделяется Государственной программе вооружения, федеральным целевым программам «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года», «Национальная технологическая база», «Исследования и разработки по перспективным направлениям развития науки и техники на 2002-2006 гг.».
Управляющая компания должна обеспечить подготовку предложений по формированию федеральных целевых программ развития авиационной техники в части вертолетостроения, координировать усилия вертолетостроительного комплекса, направленные на развитие и внедрение научно-технических достижений в области критических технологий.
Внешнеэкономическая деятельность и военно-техническое сотрудничество. Поскольку контрольный пакет акций управляющей компании принадлежит Российской Федерации, она имеет возможность получить лицензию на выполнение НИОКР, поставки и модернизацию вертолетной техники, ремонт и техническое обслуживание вертолетов в течение всего жизненного цикла. Следовательно, на управляющую компанию целесообразно возложить функции головного исполнителя сквозных контрактов по внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и военно-техническому сотрудничеству (ВТС), включая:
– формирование и проведение единой технической политики в области ВЭД и ВТС, ценообразование с учетом мировой конъюнктуры при экспортных поставках вертолетов «Ми» и их продвижении на мировом рынке;
– формирование и реализацию целевых программ разработки, производства и экспортных поставок модификаций вертолетной техники, обеспечение технической поддержки эксплуатируемой техники;
– осуществление международной сертификации вертолетов «Ми»;
– страхование сделок в области ВЭД и ВТС;
– размещение заказов по экспортному контракту на предприятиях комплекса.
Формирование источников финансирования программ и проектов. Интегрированная структура комплекса «Ми», созданная в соответствии с указом Президента Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации, будет обладать значительными возможностями в части привлечения финансовых ресурсов для выполнения программ создания конкурентоспособной вертолетной техники под гарантии государственных или региональных органов.
При формировании программ инвестиционного финансирования технических проектов управляющая компания должна решить следующие задачи:
– разработка механизма и использование государственных гарантий по инвестиционным программам, организация долевого участия государства в приоритетных инвестиционных проектах;
– привлечение иностранных инвестиций и реализация совместных программ вертолетостроения;
– выполнение финансовых операций на рынке ценных бумаг и фондовом рынке.
Нормативно-правовое обеспечение деятельности комплекса «Ми». Развитие производственной деятельности интегрированного комплекса «Ми» невозможно без нормативно-правовой поддержки, адекватной современным социально-экономическим условиям. На управляющую компанию целесообразно возложить задачи взаимодействия с федеральными и региональными органами законодательной и исполнительной власти, подготовку проектов нормативно-распорядительных документов в области ВТС, функции третейского судьи по хозяйственным спорам внутри кооперации и др.
Для успешного выполнения перечисленных выше задач деятельность управляющей компании должна быть подкреплена соответствующими статьями уставных документов предприятий-участников и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими интеграцию и последующую деятельность интегрированного комплекса «Ми».
Ми-24ПН
С ноября 2001 г. действует рабочая группа ответственных представителей ведущих предприятий вертолетостроительного комплекса «Ми», созданная для ведения организационной работы и подготовки документов, необходимых при создании интегрированной структуры ОАО Корпорация «Вертолеты «Ми».
Рабочей группой подготовлен проект «Концепции создания и перспективного развития интегрированной структуры ОАО Корпорация «Вертолеты Ми». Концепция содержит предварительный анализ научно-технических, производственных и социально-экономических проблем интеграции и основные направления их решения, а также определяет перечень первоочередных задач и приоритетных целей деятельности интегрированной структуры, очерчивает круг вопросов, требующих организационного и нормативного урегулирования (имущественные отношения, государственное регулирование, интеллектуальная собственность и др.).
ОАО «МВЗ им. М.Л. Миля» вышло в Минпромнауки России с предложением включить в перечень конкурсных тем на 2003 год разработку системного проекта интеграции вертолетостроительного комплекса «Ми» и программы его перспективного развития.
Очевидна необходимость комплексных научно-исследовательских работ, результаты которых должны содержать:
– оценку экономической эффективности создания и хозяйственной деятельности интегрированного комплекса «Ми»;
– научно-методическое обеспечение механизма интеграции предприятий, включая систему нормативной документации, регламентирующей деятельность управляющей компании интегрированного комплекса «Ми»;
– материалы комплексного обследования технологических процессов производства и заключение технологического аудита предприятий комплекса «Ми»;
– рекомендации по внедрению комплекса программных средств CALS-технологий, обеспечивающих производственную деятельность комплекса «Ми» в соответствии с требованиями международных стандартов ISO;
– проект комплексной научно-технической программы на долгосрочную перспективу, определяющей основную загрузку предприятий комплекса «Ми»;
– рациональное обоснование этапов реструктуризации вертолетостроительного комплекса «Ми» и подготовку плана организационно-технических мероприятий по ее реализации;
– рекомендации по совершенствованию системы продаж и сервисного обслуживания вертолетной техники на внутреннем и внешнем рынках.
Все вышеперечисленные работы должны стать базовым, доказательным материалом для принятия принципиальных решений, определяющих перспективное развитие и механизм интеграции вертолетостроительного комплекса «Ми» на ближайшее десятилетие.
Таким образом, тщательный анализ и сбалансированное обоснование механизма проведения мероприятий по интеграции предприятий комплекса «Ми» должны предшествовать практической деятельности по созданию интегрированной структуры, обеспечивающей разработку, производство и техническое поддержание вертолетной техники гражданского и военного назначения.
Юрий АНДРИАНОВ, Генеральный директор МВЗ им. М.Л. Миля
Юрий БАРДИН, советник генерального директора Александр РУБАН, зам. генерального директора по координации программ