5 ноября 1919 г. правительство Финляндии официально заявило об отказе от наступления на Петроград. Свой отказ кроме экономических причин Хельсинки мотивировал отсутствием гарантий о признании своей независимости. Кроме того, даже страны Антанты к осени 1919 г. окончательно убедились в бесперспективности вооруженной интервенции, а Финляндия только месяц назад потерпела поражение в Олонецком походе. Финляндия попыталась все же реализовать свой план захвата русских территорий. Спорной территорией между Финляндией и Советской Россией оставалась Карелия. К осени 1919 г. под контролем РККА оказалась Южная Карелия — финские войска были вынуждены уходить, с ними уходило и Олонецкое правительство.
Глава 3
Периодом создания и становления финских спецслужб стали 1918−1919 годы. Но их предыстория связана с еще более ранним периодом революционного движения в России и Первой мировой войной. В Финляндии разведка «выросла» из таких специально созданных активистами организаций, как «Бюро информации», «Этапное бюро» и «Новое лесное бюро». Каждый из них имел свои особенности, в том числе представительства резидентуры германской разведки в Швеции и на территории Великого княжества Финляндского.
Активная разведывательная деятельность, начатая в пользу Германии сторонниками независимости Финляндии, особенно заметна с 1916 года и по нарастающей силе увеличивалась в два последующих десятилетия; это было соперничество даже не разведок двух соседних стран, а социалистической и капиталистической политических систем. При этом сотрудничество с Берлином специально не афишировалось. Еще с весны 1915 года известна деятельность «Бюро информации» по направлениям Хельсинки, Выборг и Сортавала, Оулу и Лапландия, в задачи которого входил не только сбор информации о русских войсках, но и диверсионная деятельность. Летом того же года создано «Этапное бюро», поставляющее добровольцев в лагеря подготовки. Зарегистрированное в формате коммерческой организации «Новое лесное бюро» имело задачи сбора информации о российских войсках, организации каналов связи, изготовления документов.
Весной 1918 года создается «Отдел безопасности освобожденных территорий», занимающийся политическим сыском и борьбой с красными финнами, в том же году переименованный в «Отдел разведки по уголовным делам против государства». Военная разведка росла из разведывательного отдела Генштаба — «Бюро информации», его в то время возглавлял Исак Альфтан, с подчинением главному квартирмейстеру Игнатиусу. В том же 1918 году создается структура иностранного отдела и институт военных атташе.
В 1919 году был создан Иностранный отдел, занимавшийся не только Россией, он имел три направления: СССР, Скандинавия и все крупные государства Европы. Финская тайная полиция также образовалась в 1919 году.
Во время становления финской государственности Генштаб Оборонительных сил Финляндии возглавлял Оскар Карлович Энкель. Образование получил в Финляндском кадетском корпусе, директором которого был его отец. Выпущен подпоручиком в лейб-гвардии Семёновский полк. В 1903 окончил Николаевскую академию Генерального штаба по первому разряду. С мая 1903 — штабс-капитан гвардии с переименованием в капитаны Генерального штаба. Цензовое командование ротой отбывал в пехотном Оренбургском полку. Участник русско-японской войны. В 1912 году дослужился до полковника, с апреля 1913 — делопроизводитель ГУГШ (Главное управление Генерального штаба Российской империи). Руководил Особым делопроизводством (разведки и контрразведки). С января 1914 года военный агент в Италии. В годы первой мировой войны внёс большой вклад в организацию координации боевых действий и обмену разведданными по вооруженным силам Австро-Венгрии между двумя странами, а также в размещение российских военных заказов на предприятиях Италии (винтовки, патроны, автомобили «Fiat», авиамоторы, прожекторное оборудование, некоторое количество артиллерийских орудия и т. д.). После революции 1917 года вступил в Вооруженные силы Финляндии и предпринял много сил и энергии для возведения против красных линии долговременной обороны, стал генерал-майором.