Совокупность всех основных факторов, вызванных противоречиями общественного развития, которые постоянно проявляются в наступившем ХХI веке, сохраняет потенциальные опасности, реальные угрозы и механизм развязывания и эскалации войн и вооруженных конфликтов на нашей планете.
Военная опасность всегда является потенциальной и демонстрируется через реально существующие военно-политические и иные противоречия между государствами, коалициями государств, когда для их разрешения возможно применение накопленной в достаточном количестве военной силы.
Военная угроза национальным интересам, как правило, является непосредственной и связана с:
созданием новых военных союзов недружественных сопредельных стран;
наращиванием военных потенциалов и военной мощи вероятного противника, подготовкой вооруженных сил сопредельных стран к нападению на страну в ближайшее время;
усилением психологического давления на страну;
осуществлением военно-политических демаршей и организацией военно-экономической блокады в приграничных регионах и т.п.
Россия сталкивается с серьезными внешними проблемами [62]. Она вовлечена во все мировые процессы, включая экономическую глобализацию и информационную революцию. "Холодная война" осталась в прошлом, но до сих пор приходится преодолевать ее тяжелые последствия. Это - и попытки ущемления суверенных прав государств под видом "гуманитарных интервенций", и возникающие региональные или международные угрозы.
Не остановлено распространение в мире ядерного и других видов оружия массового поражения, средств его доставки, а также и новейших технологий военного производства. Реальные действия некоторых государств (коалиций государств) направлены на установление своего лидерства или военно-политического доминирования как в мире в целом, так и в отдельных регионах. Наблюдается явная тенденция приверженности некоторых стран к разрешению конфликтных ситуаций исключительно силовыми методами, допустимость применения (в том числе возможность несанкционированного) ядерного и других видов оружия массового поражения. Расширением союза НАТО на восток фактически создаются мощные группировки войск иностранных государств вблизи границ Российской Федерации и наращиваются их боевые возможности, прежде всего посредством качественного совершенствования вооружений.
Не исключается возможность подрыва стратегической стабильности в мире в результате нарушения международных договоренностей в области ограничения и сокращения вооружений, качественного и количественного наращивания вооружений другими странами. Возможны нападения на военные и другие объекты России, расположенные на территории зарубежных государств, что вызывает необходимость вооруженной защиты ее имущества и граждан.
Совершенно ясно, что военная опасность национальным интересам России потенциально возможна не только со стороны ядерных государств, но также любых государств ближнего и дальнего зарубежья, чьи национальные интересы противостоят российским.
Что касается США, то направленность их политики и принимаемые конкретные меры свидетельствуют, что они будут преследовать военно-политические цели сохранить в XXI веке однополюсный военно-силовой мир и ни в коем случае не допустить возникновения других конкурентоспособных военно-силовых центров. Политический анализ показывает, что США серьезно готовятся вести бесконтактные войны с любым противником на планете. Они уже не допускают возможности ведения широкомасштабных контактных войн на суше с участием своих сухопутных группировок. Существующее большое превосходство возможностей США, тем более всего военного союза НАТО, в контактных и бесконтактных войнах делает невозможным для многих народов и государств мира вести с ними любые войны. Если в XXI веке мировой порядок будет по-прежнему поддерживаться на силовой основе, которую в конце XX века активно начали создавать и проводить США, то человечество не избежит серии бесконтактных войн, наподобие войны в Югославии. Эти войны будут иметь ожесточенный характер, прикрываемый гуманистическими лозунгами о защите демократии, прав человека, ценностей цивилизации, а по существу будут направлены на разрушение экономического потенциала и свержение (замену) политического строя другой страны.
Таковы лишь в самых общих чертах противоречия мирового общественного развития, которые оказывают влияние на содержание и характер войн в начале ХХI века.
Любую конфронтацию, тем более связанную с вооруженным конфликтом, бывает легче и быстрее предупредить или остановить, нежели потом ликвидировать ее социально-политические последствия. Кстати, мирным сотрудничеством с сопредельными и дальними странами можно получить гораздо больше выгод, чем от результатов любой победоносно завершенной войны. К сожалению, эта простая истина порою забывается. Упреждающие и другие невоенные меры по предотвращению или остановке вооруженного столкновения или применялись очень редко, или не применялись вообще. Можно лишь надеяться, что принцип принятия упреждающих невоенных мер по предупреждению или прекращению вооруженных конфликтов в приграничных районах найдет более широкое применение, так как наряду с появлением новых угроз развязывания вооруженных столкновений появляются и новые возможности их предупреждения или прекращения.
Как ни парадоксально, но катастрофические последствия войн, угрожающих самому существованию человечества, вовсе не исключают их развязывания и ведения государствами. Из-за наличия в мировом сообществе государств с политическими, экономическими, идеологическими, религиозными, этническими и другими противоречиями велика вероятность того, что наступивший XXI век будет более сложным и опасным в военном отношении, чем прошлый XX век.
Поколения симметричных контактных войн
Современные типы войн, которые скорее всего будут вестись в первой четверти нового века, можно четко разделить на два вида: контактные войны с применением обычного оружия и бесконтактные войны с применением высокоточных средств поражения и обороны. Несмотря на наличие огромных арсеналов ядерного оружия в ряде стран, следует надеяться, что это оружие не будет применяться ни в какой ситуации и ядерная война не состоится вообще.
После 2015-2020 годов в большинстве стран, кроме США, по масштабам сохранятся в основном симметричные, т.е. ведущиеся адекватными силами и средствами, контактные войны на театрах и локальные войны и конфликты. По классификации применяемых средств вооруженной борьбы войны этого периода скорее всего будут вестись только с применением обычных вооружений в сферах: суша, море, воздух, хотя ядерное оружие останется на вооружении ряда стран. Виды возможных симметричных контактных войн с участием различных стран будут разнообразными, от мелкомасштабных вооруженных конфликтов до войн регионального масштаба. Мировая обычная и ядерная войны маловероятны.
В первой четверти нового XXI века не исключены межгосударственные войны, войны между коалициями стран. Сохранятся и внутригосударственные войны, и вооруженные конфликты, и в том числе возможны гражданские войны на базе обострения социальных противоречий в обществе. Все они будут вестись в основном контактным способом и независимо от их масштаба неизбежно будут связаны с большими потерями войск (сил) и населения воюющих сторон. По политическим целям и международно-правовой легитимности войны будут справедливыми, несправедливыми, агрессивными, оборонительными.
Таким образом, ожидается значительное сокращение разновидностей контактных войн, что будет также способствовать облегчению военного бремени практически для всех стран мира. Однако надо полагать, что большинство экономически развитых стран будут одновременно осуществлять строительство и подготовку вооруженных сил для ведения бесконтактных войн на театре военных действий.
Поскольку за последнее время возросла роль международных организаций (ООН, Совета безопасности, ОБСЕ и т.д.), то не исключено, что стороны могут довольно часто, прикрываясь решениями этих органов, а то и вопреки их решениям, силовыми методами решать свои национальные проблемы (так уже было: США - Ирак, ФРГ - Босния и Герцеговина, Турция - Кипр, Турция иракские курды, США (НАТО) - Югославия, США (частично НАТО) - Афганистан и т.д.). Следует ожидать, что в новых условиях США будут все больше стремиться превратить военную организацию НАТО в орган силового воздействия на политику неугодных им правительств, придать Северо-Атлантическому блоку функции международных "полицейских" сил.