В долгосрочной перспективе (после 2010 г.) предполагается развитие рыночных механизмов обеспечения жильем молодых семей без существенного участия федерального центра и привлечения в значительном объеме бюджетных средств.
Участник подпрограммы – молодая семья (в рамках настоящей подпрограммы семья, возраст супругов в которой не превышает 30 лет), признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий и постоянно проживающая на территории субъекта РФ, участвующего в реализации подпрограммы (далее именуется – молодая семья).
На основе результатов Всероссийской переписи населения 2002 г. и выборочных обследований в субъектах РФ будет разработана система единых критериев отнесения молодых семей к различным категориям с учетом уровня их обеспеченности жильем, количества детей, а также дохода, приходящегося на одного члена такой семьи.
При этом в зависимости от категории молодых семей предполагается исходить из следующего:
1) малоимущие многодетные молодые семьи, стоящие на очереди на улучшение жилищных условий в органах местного самоуправления, будут в установленном порядке обеспечиваться жильем из государственного и муниципального жилищных фондов по договорам социального найма;
2) другие категории молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, будут обеспечиваться жильем за счет личных или заемных средств с использованием различных форм оказания государственной поддержки.
Основной формой такой поддержки будет предоставление молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка субсидий (за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ) на компенсацию части затрат, произведенных ими на приобретение или строительство жилья.
Размер субсидий, предоставляемых молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка, определяется:
1) социальной нормой общей площади жилья в расчете на 1 члена семьи, принятой в субъекте РФ, но не более 18 м2;
2) той средней рыночной стоимостью 1 м2 общей площади жилья, утверждаемой органами исполнительной власти субъектов РФ (для населенных пунктов на подведомственной территории), которая не может превышать определяемой в установленном порядке Государственным комитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу среднюю рыночную стоимость 1 м2 общей площади жилья в субъекте РФ.
Выплата субсидии осуществляется при рождении (усыновлении) каждого ребенка.
Субсидии используются для компенсации части затрат, произведенных молодыми семьями на строительство (приобретение) жилья, или направляются на погашение кредитов (займов), полученных ими на эти цели.
Общая сумма полученных субсидий не может превышать размера средств, использованных молодыми семьями на строительство (приобретение) жилья, либо размера полученного кредита (займа).
Размер кредита составляет от 3 до 500 тыс. долл. США, а срок – от 3 до 30 лет. Первоначальный взнос может быть равен нулю. Через шесть месяцев после получения кредита разрешается его досрочное погашение без штрафных санкций, что отличает его от жилищных программ помощи молодым семьям «Молодой семье – доступное жилье», где ограничение по времени выплаты долга составляет пять лет. Процентная ставка – 10,5 % годовых в рублях – почти в два раза ниже сравнительно дешевого предложения Сбербанка по коммерческой ипотеке (18 % годовых).
Для примера регионального регулирования данной проблемы можно укажем, что в 2004 г. вступила в действие областная целевая Программа «Развитие ипотечного жилищного кредитования». Согласно ей, молодая семья платит всего 5 % годовых. Кроме этого, Программа предусматривала стимулирование рождаемости в области посредством «списывания» 20 % от стоимости при рождении ребенка. А потому желающих вступить в ипотеку по этим условиям нашлось немало.
Правительство РФ уверено, что к 2010 г. количество молодых семей, воспользовавшихся ипотечным кредитом для решения жилищной проблемы, вырастет вдвое.
В итоге будет очень неплохо, если число молодых семей, воспользовавшихся ипотечными кредитами, возрастет с 6–7% в 2005 г. до 15 % к 2010 г.
Схожие данные были названы и главой Минрегионразвития РФ Владимиром Яковлевым по итогам первого заседания Совета при президенте РФ по реализации национальных проектов. Более 200 тыс. молодых семей к 2010 году должны быть обеспечены жильем, отметил министр. По его словам, главным приоритетом в национальном проекте «Доступное жилье» стало, по его словам, увеличение объемов строительства с 40 млн м2 в год до 80 млн к 2010 г.