В целях предупреждения авиационных происшествий в 2004 г. силами Ространснадзора и территориальных органов воздушного транспорта проведено 2136 инспекционных проверок эксплуатантов ГА, из них: 136 – в связи с продлением сроков действия сертификатов эксплуатанта, освоением новых типов воздушных судов и изменением условий базирования, 257 – плановый инспекционный контроль базовых объектов эксплуатантов, 1740 – инспекционный контроль на маршрутах, на перроне и в салонах воздушных судов.
В результате этой работы в 2004 г. из-за несоответствия сертификационным требованиям был аннулирован 21 сертификат эксплуатанта, приостанавливалось действие 15 сертификатов эксплуатанта, вводились ограничения в деятельность четырех авиакомпаний, 12 авиакомпаниям выносились предупреждения. Основными причинами приостановки и аннулирования сертификатов явились неспособность авиакомпаний своевременно принимать меры по поддержанию летной годности воздушных судов, неудовлетворительная организация летной работы и неудовлетворительное финансово-экономическое состояние, влияющие на состояние безопасности полетов.
Осуществлялся контроль за освоением новых типов воздушных судов зарубежного производства авиакомпаниями «Аэрофлот» (самолеты А320), «Волга-Днепр» («Боинг 747»), «ВИМ-Авиа» («Боинг 757»), «Красноярские авиалинии» («Боинг 767»), «Сибирь» (А310), также самолетов отечественного производства (Ил-96-300) авиакомпанией «Красноярские авиалинии», им оказывалась необходимая методическая помощь.
Борьба с терроризмомОсобую озабоченность в прошедшем году вызывал рост количества террористических актов на транспорте. Тяжелейшие последствия имел «двойной» теракт 24 августа 2004 г. на самолетах Ту-154Б2 и Ту-134А авиакомпаний «Сибирь» и «Волга-Авиаэкспресс», в результате которого погибло 90 человек, в т.ч. 73 пассажира этих двух самолетов (подробнее об этом – см. «Взлёт» №1/2005, стр. 44). Руководством страны была поставлена задача в сжатые сроки провести комплекс мероприятий, направленных на совершенствование системы авиационной безопасности. Эта задача реализуется объединенными усилиями Минтранса, Ространснадзора, ФСБ, МВД и других организаций России. В Ространснадзоре созданы оперативные группы контроля эффективности проведения досмотровых процедур.
Современная обстановка в мире наглядно показывает, что проблемы борьбы с терроризмом на транспорте требуют компетентного рассмотрения на высшем уровне. Терроризм давно перерос рамки национальных границ и превратился в масштабную угрозу для безопасности всего мирового сообщества. Увеличение числа терактов, ведущих к массовым жертвам, рост циничности и жестокости их исполнения, обязывает проанализировать причины столь масштабного терроризма и диктует необходимость принять эффективные меры по координации действий правоохранительных органов и спецслужб.
Обеспечение авиационной безопасности все больше волнует представителей государственной власти, правоохранительных органов, отраслевых министерств и ведомств. Террористические акты, помимо угрозы жизни и безопасности людей, подрывают авторитет гражданской авиации, доверие к обеспечению ее безопасности, что приводит к падению спроса на авиаперевозки, сокращению доходов и потере рабочих мест в аэропортах и авиакомпаниях.
На месте катастрофы Ан-2 (RA-62597). Здесь 13 января 2005 г. погибло 9 человек
Кроме того, нарастает угроза использования террористами воздушных судов в качестве оружия своего «возмездия» властям, вероятность применения ими биохимических и радиоактивных веществ. Реальные происшествия продемонстрировали, что службы авиационной безопасности авиапредприятий гражданской авиации России оказались не в полной мере готовыми противостоять новым угрозам.
Как заявил председатель Комитета Госдумы России по безопасности Владимир Васильев, «быстрое развитие индустрии безопасности связано с объективной реальностью, поскольку во много раз возрос уровень террористической угрозы, увеличилась опасность утечки конфиденциальной информации, а также возросла потребность в усовершенствовании систем обеспечения безопасности жизни, бизнеса, объектов культуры».