2. Поручить Всероссийскому Главному штабу срочно разработать техническую сторону этого вопроса для скорейшего осуществления устанавливаемой меры».
Приступая к изготовлению орденов Красного Знамени, Монетный двор должен был выпускать 1500 штук ежемесячно. Однако за 10 месяцев работы вместо 15 000 наград в распоряжение Главного штаба было передано всего 6000 штук. Трудности производства возникли из-за того, что из пяти эмальеров четверо были мобилизованы в Красную Армию. Новые ордена изготавливались механическим способом, но их эмалирование, которое нигде в мире в то время механическим путем не производилось, было ручной работой. Таким образом, всего один оставшийся эмальер физически не мог выполнять работу за пятерых, к тому же Монетный двор никак не мог добиться решения вопроса о выделении пайка для 150 человек, работающих на заказе, и рабочие голодали Странным же являлось то, что эту, казалось бы, простую проблему с эмальерами и пайком никто не хотел решать. Ордена требовались тысячами, а Монетный двор не справлялся со своей задачей. Между тем бывший командующий Кавказским фронтом Тухачевский, довольно напористый молодой военачальник, просил разрешения на изготовление орденов своими собственными силами. И что интересно, РВС Республики дал добро на их изготовление в количестве 2000 штук, начиная с 6001 до 8000. 24 июля химотдел ВСНХ отпустил Кавказскому фронту цианистый калий, едкий калий и серную печень в необходимом количестве. Только Главзолото отказывалось отпустить 30 фунтов золота и 50 фунтов серебра 88-й пробы до точного указания деталей изготовления ордена.
1 сентября 1920 г. наградное отделение Всероссийского Главного штаба информировало председателя по управлению Монетным двором: «…Реввоенсовет Республики в заседании от 9 сего августа по вопросу о снабжении армии орденами Красного Знамени постановил:
ж) Всероглавштаб передает дело заготовки орденов Красного Знамени в руки Чусоснабарма, который обязуется в течение ближайших двух месяцев дать не менее 40 000 штук. Во исполнение сего, командным управлением 13 августа за № 336511 сообщено в Чусоснабарм по принадлежности для зависящихся распоряжений».
16 августа Командным управлением была получена из общей канцелярии ВЦИК копия выписки из протокола 33 заседания Президиума ВЦИК от 12 aвгуста, из которой усматривается, что Президиум ВЦИК в заседании от 12 августа слушал доклад об утверждении проекта ордена Красного Знамени нового образца, причем постановил:
«Проект ордена Красного Знамени нового образца отклонить Предложить:
1) Реввоенсовету Республики, оставляя в идее прежний образец ордена, упростить форму такового и 2) секции благородных металлов организовать мастерскую для механического производства орденов Красного Знамени вместо ручного способа, практиковавшегося до сих пор Это постановление также сообщено в Чусо для соответствующих распоряжений. В виду изложенного и принимая во внимание, что Чусо скоро не успеет приступить к выделке орденов, и чтобы не задерживать в снабжении армии орденами Командное управление, по приказанию Совета Всероглавштаба, просит Вас не отказать в распоряжении о том, чтобы выделку орденов закончить 5999 номером и начать новую с 8001 номера, производя таковую до одной тысячи, т. е. до 9000 включительно. Чусоснабарм начнет производить выработку орденов с 9001 номера.» Через две недели 16 сентября Монетный двор отправил ответ «… вся задержка в изготовлении орденов основана исключительно на небрежном отношении Главного штаба к нуждам завода, исполняющего заказ, имеющий военное значение.
Монетный двор позволяет себе выразить уверенность, что передача изготовления 2000 штук орденов какой-то мастерской по заказу тов. Тухачевского вызовет одновременно и снабжение работающих продовольствием и освобождением их от мобилизации, между тем как Монетный двор почему-то в том и другом отношении находится в загоне. На отношение Монетного двора тов. Троцкому за 1701 по вопросу о пайке Монетным двором получен уже отказ в снабжении работающих продовольствием (от 3 IX с.г. за № 32792 от Главного управления по снабжению Красной Армии и Флота продовольствием и предметами первой необходимости). На основании всего вышеуказанного петроградский Монетный двор вновь просит Главный штаб войти в сношение со всеми учреждениями, от коих зависит предоставление Монетному двору пайка и освобождение 4-х эмальеров; согласно прилагаемого при сем списка, так как при исполнении двух этих условий Монетный двор может дать не менее 1500 штук орденов в месяц, а при отмене эмалирования — до 10 000 штук в месяц Поэтому Монетный двор просит дать распоряжение и возможность продолжать изготовление орденов».