Задача первого эшелона захватить аэропорты, железнодорожные вокзалы, блокировать все дороги из областных центров и подготовиться к приему основного, второго эшелона. На это им отводится полтора часа. Группы спецназа и ФСБ, находящиеся уже более недели на местах, к часу ночи выведут из строя все системы связи. Ровно в три часа ночи, одновременно во всех четырнадцати областных центрах, начнется высадка второго эшелона с вертолетов и большегрузных транспортных самолетов в аэропортах, с направленных туда железнодорожных эшелонов с военной техникой и автоколонн. В шестнадцати стратегических точках будут сброшены парашютные десанты с боевой техникой. К шести часам утра вся территория и практически все города указанных областей должны быть под нашим контролем. На этом Горбенко закончил.
Затем начальник Генштаба дал слово генералу армии Михаилу Бакову, командующему пограничными войсками России.
— Как уже до меня сказал генерал-полковник Горбенко, — начал Баков, — наша граница в новых условиях выпрямится и сократится на этом участке с 5460 до 3060 километров. Задача первых десантов погранвойск в указанных девяти пунктах будет осуществляться с целью перекрытия всех путей, по которым может начаться отток преступников и бегство коррумпированных чиновников. Но существует масса тропок в пустынных местностях и солончаках, так называемых наркотрасс, по которым наркотики из южных регионов, то есть из Узбекистана, Таджикистана, Киргизии и Афганистана через Казахстан шли в Россию и Европу. Их на первом этапе мы перекрыть физически неспособны, понадобится несколько месяцев, прежде чем это удастся сделать.
Задача же погранвойск после ввода основных воинских частей состоит в следующем. На протяжении новой границы в 3060 километров будет создано шесть опорных пунктов с примерно равным расстоянием друг от друга в пятьсот километров. Первый опорный пункт Новый Узень на полуострове Мангышлак, через семьсот километров — Аральск. От него до Сарышагана девятьсот километров голой степи, безлюдной и пустынной. Поэтому между ними будет создан новый опорный пункт, то есть в пустыне нужно будет построить городок, который назовем Казачьим. Это примерно в 200 километров южнее Джезказгана у реки Сарысу. Таким образом от Аральска до Казачьего будет 420 километров, а от Казачьего до Сарышегана — 480 километров. У восточной оконечности озера Балхаш, на железнодорожной станции Актогай будет следующий опорный пункт, до него пятьсот километров. И замыкает цепь опорных пунктов расположенный в четырехстах пятидесяти километрах от Актогая город Зайсан,
Из шести опорных пунктов к четырем ведут железные дороги, а к Зайсану автотрасса Омск-Павлодар-Семипалатинск-Зайсан, относящаяся к первой категории. То есть единственное уязвимое место с точки зрения наличия коммуникаций и инфраструктуры, это место, где планируется построить пограничный городок Казачий.
Но здесь будут приняты все меры, чтобы к лету следующего года сюда подвести железную дорогу и автодорогу. На это будут брошены большие силы. Городок Казачий будет превращен в казачий Центр Семиречья, и к 2002 году он должен будет превратиться уже в стотысячный город. Для притока сюда, в это безлюдное место, населения, к заработной плате на первые десять лет будет установлен повышающий коэффициент — 2, и на пять первых лет все его население будет освобождено от уплаты подоходного налога.
Таким образом, на нашей южной границе будет создано шесть мощных опорных пограничных пунктов с городами численностью от 90 до 120 тысяч человек. Между этими опорными городами-пунктами будет создано двадцать четыре погранзаставы с поселками в 10 тысяч человек каждая, на расстоянии 80-100 километров друг от друга и от опорных пунктов. А между ними будет восемьдесят казачьих засек, хуторов-деревень с численностью жителей до тысячи человек. Они будут располагаться на расстоянии двадцать-двадцать пять километров друг от друга между погранзаставами.
То есть на южной границе мы должны в кратчайшие сроки создать целую, почти непрерывную цепь поселений: казачьих деревень, с общей численностью населения семьдесят-восемьдесят тысяч человек и двенадцать-пятнадцать тысяч человек казачьих патрульных войск; двадцать четыре пограничных поселка с численностью населения 220–240 тысяч человек и погранвойск — порядка 25 тысяч человек. А шесть городских укреп-районов с численностью населения 600–700 тысяч человек будут обеспечивать всю жизнедеятельность границы и иметь шестидесятитысячную воинскую группировку. Таким образом, на южной границе у нас будет порядка одного миллиона населения и около ста тысяч человек воинских формирований всех видов, как первый заслон среднеазиатского рубежа страны. На эти цели на первом этапе правительство уже предусмотрело выделение трех миллиардов рублей или четырех с половиной миллиардов долларов.