б) По старшинству. Мирянин, обривший голову, надевший желтые одежды и получивший посвящение, считается монахом, и с этого момента ему начисляется стаж пребывания в монастыре. После одного года монаха называют навакабхуми, через пять лет — маджджимабхуми и через десять лет он становится тхера (старший, старейший). Монах не может принимать участия в посвящении других монахов и носить титул упаджджая до тех пор, пока не станет тхера 57.
в) По служебному положению. Высший ранг — сомдет прасангхарача — глава сангхи; затем — сангханайок — председатель церковного совета министров; кхана сангха монтри — министр церковного совета; тьау кхани трыат кан пак — церковный инспектор округа; тьау кхана ампур — председатель районного отделения сангхи; тьау кхана тамбол — церковный инспектор тамбола, тьау авас — настоятель монастыря. Помимо этого имеются ранги церковных судей: прадхан кхана винаядхара чан дика — главный судья высшего церковного суда, прадхан кхана винаядхара чан уддхорн — главный судья апелляционного суда и т. д. [146, 182—183].
г) Титулы. Монах, получивший титул, имеет право носить соответствующий веер. Существует более сорока церковных рангов, которые можно определить по веерам. Монах низшего ранга, имеющий право на веер, носит титул пра смух баидик, затем следуют ранги пра бариан (семь рангов), пра самух, пра кру (20 рангов), наконец, пра рачакхана (девять рангов: дхамма, дена, рача и т. д.) [146, 183—184]. Титулы пра кру и выше считаются наиболее высокими титулами, так как одновременно с ними монахи получают от короля новое имя на пали (рачадиннанама). Например, предположим, что имя мирянина было Плот, после посвящения он получает новое имя, например Китисобхана, а когда ему присваивают высокий титул, он получает опять новое имя, например Рачаведи 58. Монахи с титулом пра кру и выше могут занимать такие должности, как глава церковного комитета провинции, член руководящих церковных органов, настоятель монастыря, преподаватель и т. д. Существует особая группа монахов, которые читают заклинания и сутры на королевских официальных церемониях. Они имеют титул пра бидхитхам. Эти монахи живут в королевских монастырях и получают денежное вознаграждение [146, 184—185]. В 1969 г. в стране было около 3300 монахов с титулами пра кру и выше.
С 1963 г. в административной структуре сангхи произошли некоторые изменения. Главным органом сангхи в настоящее время является Высший совет сангхи, который возглавляет верховный патриарх — сомдет сангхарача. В отсутствие патриарха его обязанности исполняет махатхера с титулом сомдет пра рачакхана. Членами совета являются все махатхеры с титулом сомдет пра рачакхана и 4—8 монахов с титулом пра рачакхана, которых назначает патриарх. Общее число членов совета махатхер не установлено.
Параллельно с Высшим советом махатхер действует правительственный административный орган — департамент по делам религии при министерстве образования. Генеральный директор департамента одновременно исполняет обязанности секретаря Высшего совета, а департамент считается секретариатом совета. Назначение и вывод членов совета с титулом пра рачакхана происходят с ведома и согласия министра образования [26, ст. 19]. Министр образования также определяет ежегодный бюджет сангхи. Департамент по делам религии состоит из секретариата, отдела церковного секретариата, отделов имущества сангхи, церковного образования, морального обучения, развития религии, поощрения членов сангхи. Во главе секретариата и трех отделов церковного секретариата, имущества сангхи и церковного образования стоят военные чиновники, остальные отделы возглавляются гражданскими чиновниками [134, 133-10—133-11]. В 1969 г. в департаменте работали 121 военный и гражданский чиновник и 110 членов сангхи. С помощью этого учреждения правительство осуществляет надзор и контроль над всей деятельностью сангхи.
Административная структура сангхи тождественна государственной административной структуре. При Высшем совете сангхи имеются четыре церковных департамента: административный, образования, пропаганды, общественных работ. Для эффективности административного руководства сангхой вся страна разделена на 18 церковных округов или паков. За каждым паком следит махатхера в ранге тьау кхана пак. В каждом округе есть провинциальные и районные организации сангхи. 18 окружных организаций группируются по географическому принципу: центральный, северный, восточный и южный районы. Главой каждого географического района является махатхера из центрального аппарата сангхи, который пребывает в Бангкоке. Махатхера из центрального аппарата следит также за всеми монастырями секты Дхамутхитникай 59.
Кроме того, церковная администрация делится на администрацию города, района и тамбона. Тамбон обычно состоит из 10—20 деревень и включает минимум пять монастырей. Около 50 тыс. деревень страны сведено в 5100 тамбонов [146, 10]. Самой мелкой административной единицей является монастырь. Ответственность за монастырь несет настоятель, назначаемый церковным комитетом района или провинции. В каждой провинции (всего 71) и в каждом районе (всего 550) существуют церковные комитеты: в провинции — кхана камакон сангха чангват, в районе — кхана камакон сангха ампур. За тамбоном следит один монах в ранге тьау кхана тамбон. Кхана камакон сангха чангват ведает делами церковной администрации, образованием, следит за пропагандой буддизма, организует общественные работы по строительству или ремонту монастырей в провинции.
Правосудие сангхи или кхана винаядхара состоит из верховного суда — дика (10 человек) и апелляционного суда — уддхон (11 членов). Затем следуют суды первой инстанции — чан тхон (в 1960 г. в них были заняты 115 человек) и, наконец, многочисленные районные суды [346, 10—11]. Общее число монахов, занимавших официальные должности, в 1969 г. составляло около 30 тыс. человек.
Как уже говорилось, параллельно административной структуре сангхи существует правительственная система надзора за деятельностью буддийской церкви, т. е. департамент по делам религии, который, так же как и сангха, имеет комитеты в округах, провинциях, районах, городах и чиновника в каждом тамбоне.
Король традиционно считается покровителем и защитником всех религий и неофициально главой буддийской церкви. После революции 1932 г. «индуистская концепция божественности короля была заменена буддийским идеалом великого человека, который правит таким образом, что благополучие народа неуклонно увеличивается» [119, 96]. Согласно учению тайского буддизма, король является одним из высших перевоплощений, богатство его личности заключено в прошлых аккумулированных достоинствах [173, 27.V.1966]. Король и королева фокусируют в себе понятия лояльности и национального единства для тайского крестьянина, так как в их лице религия объединяется с социальными и политическими ценностями.
Таким образом, система подчинения сангхи выглядит так:
Уэлс пишет, что административная система сангхи — «это пирамидальная система, с помощью которой можно быстро распространять инструкции сверху до монахов, находящихся в самых отдаленных монастырях, а информация деревенских монастырей становится достоянием высшего церковного органа в Бангкоке. При подобной иерархической системе деятельность монастырей находится под тщательным наблюдением, и поддерживается хорошая дисциплина среди четверти миллиона монахов и саманер» [146, 7]60. Известны случаи непосредственного вмешательства правительственных органов даже в устав сангхи, хотя он основан на каноническом тексте «Винаи». После событий 1932 г., когда некоторые образованные монахи стали выступать за введение демократических: свобод в стране, было принято специальное постановление об исключении из сангхи любого монаха, который попытается организовать какую-либо группу или оппозицию внутри членов сангхи. В настоящее время монах, получивший звание тхера, должен просить департамент по делам религии дать ему специальное разрешение на право толкования учения среди других монахов. Таким способом правительство лишает многих популярных тхер права иметь своих учеников, и создавать оппозиционные группы в сангхе [146, 182].