В большинстве стран участие государства часто имеет значительную дифференцировку по отраслям. Так, его роль существенно ниже там, где уже сформировались рынки и появились цивилизованные конкурентные отношения. В то же время в тех сферах экономики, особенно наукоемких, где сохраняются значительные риски, а также требуются огромные финансовые инвестиции, роль государства остается довольно значимой. К таким отраслям экономики относятся авиакосмическая промышленность, ядерная энергетика, транспортная и информационная инфраструктуры. Во многих странах они создавались и управлялись государством, а в некоторых – они и в настоящее время продолжают находиться в госсобственности.
А вообще, как показывает мировой опыт, государственное участие в экономике все время возрастает. И этот процесс обусловлен многими причинами. Например, появлением новых видов деятельности, в частности связанных с защитой интеллектуальной собственности, которые самостоятельно в рыночной среде эффективно функционировать не могут. Немаловажное значение в этом процессе играет и бюрократия, которая, как известно из теории, стремится к расширению…
Вообще же следует сказать, что, кроме положительных результатов, государственное вмешательство в экономические процессы порой не только снижает их эффективность, но и приносит ощутимый вред. Причин этому много. Это и бюрократические заторы при принятии решений, и недостаточная степень ответственности чиновников, и коррупция.
Поэтому в разных государствах периодически прилагаются усилия, направленные на снижение уровня государственного регулирования экономики. Примером такой политики могут служить постсоциалистические государства, в экономике которых стали развиваться рыночные отношения, что повлекло за собой значительное сокращение государственного сектора.
Безусловно, одной из проблем современной экономики и является поиск оптимального распределения в ней рыночных механизмов и государственного регулирования. И от того, насколько две эти силы будут сбалансированы, зависит и рост производства в стране, и благосостояние ее граждан.
Сговоры в экономике
Одной из проблем современной экономики являются сговоры, или картели, касающиеся в основном единой ценовой политики. Известны они уже более двух столетий. Еще в XVIII веке британский экономист Адам Смит предупреждал: «Лица одной профессии редко собираются вместе, даже просто повеселиться или отдохнуть, без того, чтобы их встречи не обращались в сговор против общества и в поиск того, как поднять цены».
Кроме того, предметом сговора могут быть сферы влияния, условия сбыта продукции, объемы производства, оплата труда рабочим и т. д. По этой причине чаще всего картели возникают в пределах одной отрасли.
Предметом сговора могут быть сферы влияния, условия сбыта продукции, объемы производства, оплата труда рабочим
В истории мировой экономики известно немало попыток сговоров. Существовали картели сталелитейные и фармацевтические, картели железнодорожные и продовольственные. Так, в Финляндии производители асфальта в результате сговора за шесть лет подняли цены на свою продукцию почти в два раза.
Понимая, сколь опасны картели для национальной экономики и благосостояния людей, а также для функционирования рыночной экономики, в США и Европе борьба с ними не прекращается с начала прошлого столетия. Наиболее суровому наказанию подвергаются горизонтальные сговоры, среди которых особое место занимают ценовые соглашения. И эта борьба достаточно обоснованна, поскольку только прямые потери от картелей во всем мире исчисляются десятками миллиардов долларов в год.
Например, от действий так называемого «Витаминного картеля» потребители потерпели ущерб на сумму от 9 до 13 миллиардов долларов США. В ноябре 2001 года решением Еврокомиссии (ЕК) восемь фирм – производителей витаминов А, Е, В1, В2, В5, В6, С, D3, Н, фолиевой кислоты, бета-каротинов и каротиноидов были подвергнуты штрафу в размере 855,33 миллиона евро.
В 2006 году ЕК наложила на членов медного картеля штраф, сумма которого равнялась 314,7 миллиона евро. В январе 2007 года на сумму 750 миллионов евро были оштрафованы 11 групп компаний – участников картеля по производству распределительных устройств.