В 1990 г. среднедушевые доходы 20 % городского населения с наиболее высокими доходами превышали соответствующий показатель для 20 % горожан с наиболее низкими доходами в 4,2 раза, в 1998 г. это соотношение возросло до 9,6 раз.[43] Ввиду широкой распространенности недекларируемых, теневых доходов реальная ситуация, скорее всего, ещё острее.
Половина всех сбережений и наличных денег находится в руках 10 % населения. Большая часть сберегательных вкладов физических лиц принадлежит 20 % населения с наиболее высокими доходами. Эта группа располагает 50,24 % всех семейных доходов, тогда как на долю 20 % бедных семей приходится лишь 4,27 % семейных доходов. Общая стоимость состояния 50 самых богатых людей Китая, включённых в список журнала «Форбс» за 2000 г., составляет 10 млрд долл., что соответствует чистому суммарному годовому доходу 50 млн крестьян, проживающих в шести бедных провинциях страны (Шэньси, Нинся, Цинхай, Юньнань, Ганьсу и Гуйчжоу). А 3 млн китайских миллионеров обладают состоянием, равным двухлетнему чистому доходу 900 млн китайских крестьян.[44]
Такая ситуация ведёт не только к поляризации и дестабилизации общества, но и затрудняет формирование эффективного платёжеспособного спроса, способного самостоятельно служить мотором развития экономики, без постоянного подстёгивания и подпитки его со стороны государства. Аккумуляция доходов в руках богатых ведёт преимущественно к их замораживанию на срочных сберегательных счетах, плохо используемых для инвестиционных целей, в т. ч. и вследствие недостатков банковской системы.
Городская бедность всё более становится источником социальной нестабильности и правонарушений. Вплоть до начала 90‑х годов это социальное явление в силу своих относительно скромных масштабов, особенно в сопоставлении с бедностью сельской, не представляло сколько-нибудь серьёзной общественной проблемы. Однако по мере роста безработицы, ставшей главным каналом пополнения численности городских низов, проблема стала обостряться. Больше всего поражены обнищанием города в слаборазвитых центральных и западных районах страны и старые индустриальные базы. В наиболее бедственном положении оказываются те, кто не имеет квалификации и образования.
Из-за отсутствия эффективной системы страхования по безработице большинство людей, потерявших работу, не могут удовлетворять свои минимальные жизненные потребности. Исследование, проведённое Институтом труда Министерства труда и социального обеспечения в 2000 г. в Ухане и Шэньяне, обнаружило, что 46 % уволенных с государственных предприятий рабочих и служащих («сяган») не получают даже минимальных месячных пособий. Аналогичную ситуацию констатировала рабочая группа по исследованию городской бедности и безработицы Института экономики Академии общественных наук Китая. По её данным, безработные и «сяган» получают от государства и своих производственных единиц ежемесячное пособие размером в среднем всего в 137 юаней (15 долларов), а 35 % из них — менее 20 юаней.[45]
Имущественное и социальное расслоение обусловлено различными причинами. Часть из них имеют отношение к неравному первичному распределению доходов по факторам производства в соответствии с последовательной реализацией объявленной в начале реформ установки на «опережающее обогащение части населения». Другие вытекают из неравномерного развития различных регионов страны, из отраслевой и корпоративной монополизации рынка и ренты за природные ресурсы, из слабой эффективности системы вторичного перераспределения и, наконец, в очень большой мерее — из нелегальных доходов от коррупции, «серой» и «чёрной» экономики, составляющей, по оценкам, 15—20 % ВВП.
Курс на освоение слаборазвитых территорий пока не только не уменьшил разрыв между восточными, центральными и западными регионами, но и не изменил и распределение инвестиций между ними. За 10 месяцев 2002 г. в восточные регионы вложено 1306,9 млрд юаней, в центральные — 511,5 млрд юаней, в западные — 394,6 млрд юаней. Быстрое развитие приморских регионов, где проживает примерно 400 млн чел., при существующей неразвитости общенационального рынка и слабости призванных исполнять его функции в переходный период общенациональных институтов очень мало способствует развитию внутренних территорий, где проживает более 900 млн чел. Это — два разных мира, всё более расходящихся друг от друга. Первый — втягивается в глобальные процессы, становясь, как некоторые полагают, «мировой фабрикой», второй — остаётся очень мало затронутым как глобализацией, так и рыночными реформами.
43
Ли Пэйлинь. Чжунго пиньфу чацзюй ды синьтай инсян хэ чжили дуйцэ (Положение и воздействие разрыва между бедными и богатыми в Китае и меры по его урегулированию.) // http://www.cass.net.cn/Chinese/s09__shs/jpdd/lpl/fenpeidc.htm
44
Чжан Сянтан. Пинь фу сюань шу. Лянцзи фэньхуа кэнын даочжи шэхуй дуаньле. (Резкие различия между бедными и богатыми. Поляризация может привести к расколу общества.) // Чжунго цзинцзи шибао. 2003. 8 января.
45
Ли Ши. Вого чэнши ды пинькунь ды сян чжуан цзи ци юаньинь. (Современное состояние городской бедности в Китае и её причины.) // Чжунго цзинъин шибао. 2003. 27 февраля.