Не менее определённо высказывается на этот счёт Проблемная группа по анализу и прогнозированию социального положения в Китае Академии общественных наук Китая, которая полагает, что главной стратегической задачей становятся сочетание высоких темпов экономического роста со стимулированием занятости и увязка задач социально-экономического развития с состоянием народонаселения, ресурсов, природной среды. «С усилением требований различных слоёв общества к социальной стабильности,— говорится в докладе этой группы,— руководящие круги стали обращать внимание на соотношение интенсивности реформ, темпов развития и долготерпения общества».[23]
Наличие такого рода тенденций подтверждают выступления ведущих представителей избранного на ⅩⅥ съезде КПК нового партийного руководства на ряде состоявшихся после съезда совещаний. Так, 14 декабря 2002 г. на Всекитайском совещании по планированию член Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК, заместитель премьера (и будущий премьер) Госсовета КНР Вэнь Цзябао сделал весьма важное заявление. Подчёркивая необходимость разрешения «крупных противоречий и проблем экономической жизни», он назвал улучшение положения с занятостью и увеличение рабочих мест важной обязанностью парткомов и правительств всех уровней. Вэнь Цзябао призвал к усиленному развитию трудоёмких производств и услуг, к повышению роли средних и малых предприятий, индивидуального, частного и иных негосударственных секторов экономики в стимулировании экономического роста, расширении занятости и оживлении рынка с тем, чтобы «они постепенно стали главным каналом роста новой и вторичной занятости».[24]
Глобализация
Всё более важным фактором социально-экономического развития Китая за последние годы является активное включение страны в мировую экономику, в процессы глобализации и регионализации. Судя по материалам ⅩⅥ съезда КПК, Китай и впредь не собирается ослаблять усилий, предпринимаемых в этом направлении. В докладе Цзян Цзэминя на съезде содержится призыв ещё выше поднять уровень открытости Китая внешнему миру, ещё более активизировать участие Китая в международном экономическом и техническом сотрудничестве и конкуренции и полностью использовать возможности, создаваемые глобализацией экономики и вступлением Китая в ВТО.
Прогнозируется увеличение внешнеторгового оборота Китая за двадцатилетие примерно теми же темпами, что и рост ВВП. В этом случае объём китайской внешней торговли к 2020 г. достигнет нынешнего уровня США. Особое внимание Китай обращает на развитие внешнеэкономических связей со странами Юго-Восточной Азии, о чём свидетельствует, в частности, соглашение о создании зоны свободной торговли между Китаем и странами АСЕАН, подписанное в канун открытия ⅩⅥ съезда КПК. Новые возможности расширения регионального сотрудничество открываются в связи с реализацией установки на сочетание ввоза капитала («иньцзиньлай») с его вывозом («цзоучуцюй»).[25] Особое внимание уделяется развитию собственных транснациональных компаний, формирующихся на китайской почве. Ещё недавно в Китае было только три таких компании, входивших в число 500 крупнейших мировых ТНК, сегодня их число возросло до 11. Общая сумма китайских обязательств по двусторонним контрактам за рубежом к сентябрю 2002 г. составила 9,1 млрд долл.[26]
Китай всё в большей мере становится «мировой фабрикой». Самые разнообразные изделия с маркой «сделано в Китае» можно сегодня встретить на всех континентах и во всех странах мира. Увеличению экспорта способствует государственная тарифная политика. Обращаться к внешним рынкам сбыта предприятия и государство всё более настойчиво вынуждает и недостаточность внутреннего спроса.
В недавнем прошлом основу китайского экспорта составляло трудоёмкое производство, что обеспечивало китайским товарам высокую конкурентоспособность на мировых рынках и вместе с тем способствовало расширению занятости внутри страны. Однако с вступлением Китая в ВТО ситуация начала меняться. Производство товаров на экспорт при фискальной и иной поддержке государства стало ещё больше концентрироваться в специализированных зонах в восточном и южном приморье и в большей мере ориентироваться на капиталоёмкую и техноёмкую продукцию. Такая переориентация, несомненно, способствует сокращению отставания Китая от развитых стран, но не благоприятствует расширению внутреннего спроса и увеличению занятости.
25
Установка на «выход за свои пределы» («цзоучуцюй») за последние годы неоднократно упоминалась в докладах Чжу Жунцзи о работе правительства на сессиях ВСНП. Главный её смысл состоит в том, что государство поощряет предприятия всех форм собственности инвестировать капиталы за рубежом и участвовать в тендерах на производство строительных работ с использованием отечественных технологий, материалов и рабочей силы. Особенно подчёркивается необходимость осваивать новые рынки в Африке, Латинской Америке, Восточной Европе. См.: Гоцзи цзинцзи хэцзо. 2002. № 6. С. 26—28.