По мнению одного из самых известных китайских экономистов, заместителя председателя финансово-экономического комитета НПКСК Дун Фужэна, при прежнем правительстве институциональная реформа добилась определённых успехов. В частности, было ликвидировано немало правительственных структур, в особенности — производственные министерства. Однако правительственные органы всё ещё несли на себе отпечаток плановой экономики, их компетенция не отвечала требованиям рыночного хозяйства. Сохранялись традиционные разрешительные порядки: различные экономические органы правительства утверждали перечень объектов для инвестирования. Правительственный аппарат довольно значительно сокращался, но функции сохранялись неизменными, объём работы не убывал, поэтому возникали новые структуры, и ситуация возвращалась к исходному состоянию.
Некоторые проекты нынешней институциональной реформы Дун Фужэн считает сравнительно большим шагом по направлению к рыночной экономике. В их числе — устранение отпечатка плановой экономики при преобразовании Госкомитета планирования развития в Госкомитет по развитию и реформам и особенно — упразднение Госкомитета по экономике и торговле, компетенции которого в прошлом были чрезмерно широки, включая даже непосредственное управление предприятиями по канонам плановой экономики, руководство их технической реконструкцией, установление критериев банкротства. Высоко оценивает учёный и создание Комитета по госсобственности, поскольку оно в большой степени стимулирует трансформацию правительственных функций.[38]
Принятый сессией ВСНП проект структурных изменений Госсовета КНР учитывает соответствующий опыт развитых стран. Так, передача специальному комитету функций центрального банка по контролю над банковской деятельностью в Китае аналогична реформе, проведённой в Великобритании в 1998 г. Здесь также был создан специальный орган (Financial Services Authority), которому передали функции Банка Англии по контролю над банковской деятельностью, тогда как последний сохранил право самостоятельно определять монетарную политику. В 2001 г. этому контрольному органу были приданы дополнительные полномочия, ранее принадлежавшие другим агентствам. Для согласования деятельности центрального банка, контрольного органа и министерства финансов существует специальная трёхсторонняя рабочая группа, которая регулярно собирается для обмена информацией. Институциональное разделение монетарных и контрольных функций с обязательным взаимодействием и обменом информацией между соответствующими органами существует также в Японии и Корее. Во всех этих случаях такие реформы ведут, в том числе и к укреплению независимости центрального банка от правительства.
Вместе с тем некоторые китайские эксперты полагают, что использование западных моделей в китайском исполнении приводит иногда к далёким от изначального замысла результатам. Такого мнения касательно Министерства коммерции и Государственного управления по контролю над пищевыми продуктами и лекарствами придерживается, в частности, специалист по административному праву, профессор Чжоу Ханьхуа из Института права Академии общественных наук Китая. Он усматривает несколько важных отличий американского министерства коммерции от китайского. Во-первых, в США такое министерство сосредоточивает функции, которые в Китае разделены между семью или восемью ведомствами, включая само Министерство коммерции, а также Госкомитет по развитию и реформам, Государственное управление по интеллектуальной собственности, Управление по товарным знакам Главного управления промышленности и торговли, Метеорологическое управление Китая, Главное государственное управление по контролю качества, Государственное статистическое управление. Во-вторых, американское министерство — это орган, преимущественно отвечающий за разработку политики. Если исключить экспорт, то исполнительных функций у него немного. В-третьих, внутренние подразделения в американском Министерстве коммерции обладают в рамках американской административной структуры определённой самостоятельностью, устанавливая между собой эффективное взаимодействие, в отличие от китайской ситуации, где между различными правительственными ведомствами существуют неразрешимые противоречия. В-четвёртых, федеративная структура США позволяет Министерству коммерции создавать, пусть и не в каждом штате, свои самостоятельные представительства, которые обеспечивают неподконтрольность основного курса местным правительствам.[39]