Принципиальное решение о том, что учреждение Комитета по госсобственности должно предшествовать введению соответствующего закона и последующему созданию на его основе местных органов по управлению госсобственностью, было принято на 2‑м пленуме ЦК КПК ⅩⅥ созыва. Временные правила, регламентирующие деятельность Комитета по госсобственности, включая её передачу, продажу, банкротство, в настоящее время разрабатываются Госсоветом. Их стремятся сделать максимально прозрачными, чтобы предотвратить, по возможности, утечку госсобственности.
2. Государственный комитет по развитию и реформам — это бывший всемогущий Госплан, который в 1998 г. был переименован в Государственный комитет планирования развития, а ныне в связи с дальнейшим развитием рынка утрачивает, по меньшей мере — номинально, связь с первоосновой. В задачи комитета вменена, прежде всего, координация проводимых в разных областях реформ с тем, чтобы они оптимально содействовали развитию. Вместе с тем за новым комитетом остаются и функции по разработке стратегии народнохозяйственного и социального развития и мер по её осуществлению, составлению долгосрочных и годовых планов, разработке промышленной и ценовой политики, мониторингу и корректировке циркулирования народного хозяйства, составлению балансов, оптимизации основных экономических структур, определению основных строительных объектов, продвижению структурных реформ в экономике. По поручению Госсовета комитет будет, как и прежде, докладывать ВСНП о планах экономического и социального развития.
3. Комитет по контролю и регулированию банковской деятельности создаётся как орган министерского уровня, непосредственно подчинённый Госсовету. В его ведение отходят функции Комиссии по работе с финансовыми учреждениями ЦК КПК наряду с ранее принадлежавшими Народному Банку Китая функциями, по контролю и регулированию деятельности банков, компаний, управляющих собственностью, трастовых и инвестиционных компаний и иных депозитарных финансовых институтов. Комитет будет выявлять противоправные операции, включая отмывание денег. Народный банк Китая, освобождённый от контрольных функций, призван усилить свою роль в определении и проведении монетарной политики, в совершенствовании правил операционной деятельности финансовых институтов и макрорегулирования в финансовой сфере, в недопущении и уменьшении финансовых рисков. Оба ведомства должны работать в тесном контакте и взаимодействии. Законодательная база деятельности комитета должна быть создана путём внесения поправок в законы о Китайском Народном банке и о коммерческих банках.
В новом ведомстве будут работать более 400 чиновников, в т. ч. около 200 человек переходят в него из контрольных подразделений Народного банка Китая и 120 человек — из Комиссии по работе с финансовыми учреждениями ЦК КПК. Комитет будет иметь свои представительства (управления) на уровне провинций и в городах провинциального подчинения (отделения). Структуры уездного уровня пока не предусмотрены, но и не исключены, если это понадобится для финансово-экономического развития на местах.
Первое публичное выступление главы Комитета по контролю и регулированию банковской деятельности Лю Минькана в апреле 2003 г. было озаглавлено «Углублять финансовую реформу, поддерживать развитие средних и малых предприятий», что даёт представление об одном из главных направлений деятельности нового ведомства.[36] Именно малые и средние предприятия, составляющие в Китае 95 % всех предприятий, создающие 51 % ВВП, поставляющие более 60 % экспортных товаров и обеспечивающие 43,2 % налоговых поступлений в бюджет, испытывают наибольшие трудности в получении банковских кредитов на своё развитие. Ключ к изменению ситуации — в переходе коммерческих банков от пассивного кредитования к кредитованию активному, к чему их должен подталкивать центральный банк с помощью различных инструментов монетарной политики. Иными словами, кредитная поддержка средних и малых предприятий коммерческими банками напрямую зависит от глубокой финансовой реформы. Такая поддержка должна непременно сопровождаться усилением контроля.