Июль 2005 года
Представленные в Государственной Думе РФ партии получили право участвовать в региональных выборах без сбора подписей и внесения избирательного залога.
До 2005 года участвующие в региональных выборах парламентские партии собирали подписи или вносили денежный залог.
Новые правила выборов в Госдуму – партийные списки, 7-процентный барьер – сделали это требование избыточным. Прошедшим на федеральных выборах в Госдуму партиям нет нужды доказывать свою состоятельность на региональном уровне.
Принятые в июле 2005 года поправки к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав» также освободили представленные в Госдуме партии от необходимости собирать подписи или вносить залог.
Необходимость собирать подписи или вносить залог во время региональных избирательных кампаний принуждала партии фактически по несколько раз выполнять одну и ту же процедуру, пройденную во время федеральных выборов. Это также истощало организационные и финансовые ресурсы партий.
«Политические партии оказались не способны выполнять все жесткие требования закона и прошли по легкому пути изготовления подписных листов <…> С принятием данного закона завершится процесс подготовки всего массива избирательного законодательства к проведению очередного федерального избирательного цикла».
ИА Regions.ru, 21.05.2005
Александр Вешняков, председатель Центральной избирательной комиссии РФ (1999–2007)
✔ В 2002 году на выборах в областную думу Законодательного собрания Свердловской области для регистрации одного кандидата нужно было представить от 26 до 29 тысяч подписей или внести около 100 тысяч рублей залога. За места в Думе конкурировали 112 кандидатов, сумевших это сделать.
✔ На выборах депутатов Законодательного собрания Иркутской области четвертого созыва в 2004 году в выборах по одномандатным округам приняли участие 120 кандидатов. Сумма избирательного залога составила 150 тыс. рублей.
✔ Во время выборов в Законодательное собрание Челябинской области в 2000 году, в ходе которых было выдвинуто 218 кандидатов, объем невозвращенного залога составил 417 450 рублей.
2005 год
Повышение требований к достоверности подписей избирателей для регистрации на выборах. Ужесточение отсева недобросовестных кандидатов.
21 июля 2005 года президент России Владимир Путин подписал закон, согласно которому процент недостоверных и недействительных подписей снижен с 25 процентов от необходимого числа подписей до 5 процентов на федеральных и до 10 процентов на региональных и местных выборах.
Закон предусматривает, что выявление 10 и более процентов недостоверных подписей не является основанием для отказа в регистрации кандидата, если для этой регистрации требуется менее 200 подписей.
«25 процентов недостоверных подписей в избирательных бюллетенях было слишком много, а предложенные 10 процентов – это нормально».
Гудок, 05.07.2005
Сергей Миронов, Председатель Совета Федерации
✔ На выборах депутатов Госдумы РФ в 1999 году кандидатам, выдвинутым избирательным объединением «Фронт национального спасения», было отказано в регистрации на основании того, что объединение представило в ЦИК РФ более 21 процента недостоверных подписей.
✔ В 2003 году на выборах в Госдуму РФ доля недостоверных подписей, представленных в Центризбирком Союзом правых сил, составила 14,7 процента. СПС был допущен к выборам, но в Думу не прошел, недобрав голосов.
✔ В 2004 году кандидат в Президенты РФ Сергей Глазьев представил в ЦИК подписные листы, при проверке которых было обнаружено 14 процентов недостоверных подписей. Кандидат принял участие в выборах президента, но проиграл их, не набрав и пяти процентов голосов.
2007 год
Партиям передано право засчитывать голоса избирателей, живущих вне России, в пользу региональной группы партии, за которую были отданы голоса, по ее выбору. Это стало еще одним шагом по поддержке и расширению партийного представительства.
В июле 2007 года был принят закон, наделявший политическую партию, выдвинувшую федеральный список кандидатов, правом распределять в пользу региональных групп голоса избирателей, живущих за пределами РФ.
Ранее голоса избирателей, постоянно проживающих за границей, относились к общефедеральной части списка. По новому закону партия получила право сама определять конкретный регион, куда уйдут голоса таких избирателей.