Назначение Д. Т. Язова было предсказуемо: тот хоть и служил в Главном Управлении кадров только с января-месяца, но в этом же главке служил и младший брат М. С. Горбачева в звании подполковника, и кроме того, именно Д. Т. Язов вел все вопросы, связанные с кадровой и организационно-штатной перестройкой в армии и на флоте. Роковой, тринадцатый по счету, министр начал свою работу на новом месте с выступления с докладом, в котором указал, что «“ перестройка стиля и методов работы, которой требует от нас партия пока еще по-настоящему не затронула командно-политические кадры, в том числе и в центральном аппарате”.
Там же были сформулированы ближайшие задачи: совершенствование системы управления, включая существенное сокращение центрального аппарата; совершенствование оргструктуры по каждому виду Вооруженных Сил с учетом оборонительного характера нашей военной доктрины; совершенствование кадровой политики. На первом же заседании Коллегии министр поставил задачу сократить центральный аппарат на 10 %. Жестко решалась судьба малоэффективных научно-исследовательских учреждений. Эти учреждения когда-то создавались для решения конкретной задачи, по ее исполнению они не были во-время переформированы, а продолжали существование уже не имея четкой цели. Д. Т. Язов основательно изучил вопрос и поставил его на Коллегии: часть предстояло просто упразднить, а часть перевести на условия экономического стимулирования.[7]
По истечению трех месяцев с момента вступления в должность по приказу министра начала реализовываться программа сокращения численности и совершенствования структуры центрального аппарата министерства, главкоматов и Генштаба. «Приказали долго жить» более 20 управлений, почти 300 отделов, упразднялось более 230 генеральских должностей. [3.111. С. 13, 20–21,23,25; 3.112].
Прошли и сокращения территориальных единиц. Так, 1 июня 1989 г. Среднеазиатский Военный округ был слит с Туркестанским; а 1 сентября 1989 г. Уральский Военный округ слит воедино с Приволжским, получился единый Приволжско-Уральский ВО.
3 сентября 1990 г. вышел Указ Президента СССР о реформировании политорганов Вооруженных Сил.
Армия постоянно попала под огонь критики. В 90 % случаев — это была вражеская пропаганда. Особому поношению подвергалась т. н. «райская группа» — Группа Генеральных инспекторов Министерства обороны. Там были только отставные престарелые маршалы, генералы и адмиралы — вот по слабым и били.
Государственный плановый Комитет (Госплан) СССР. Планирование пережило в СССР довольно большую эволюцию, о которой мы не можем не рассказать кратко, и окончательно прекратило свое существование путем уничтожения Госплана СССР. Нет Госплана СССР, нет плановых отделов на предприятиях — нет и планирования!
Первый Госплан создан еще 1 апреля 1921 г. после письма В. И. Ленина Г. М. Крыжановскому (письмо приводится в [3.113. С. 4–7]), первый штат набран из числа сотрудников комиссии, разработавшей план ГОЭЛРО. Надо подчеркнуть, что в силу особых успехов развития СССР за годы первых пятилеток планирование было в центре пристального внимания Запада — успехи были восприняты как вызов, и сразу же в Германии (еще до прихода А. Гитлера к власти) была создана научная организация по изучению нашей практики планирования, затем Гитлер объявил об аналоге наших пятилеток — была т. н. четырехлетка, которая смогла мобилизовать экономику Германии на войну. Американцы не стояли в стороне. Профессор Донхэм (Danhem) опубликовал в 1931 г. книгу «Бизнес наугад» где показывал советские успехи и прямо высмеивал американское отставание. О плане писал Стюарт Чейз (Chase). В 1931 г. Сенат США создал под председательством сенатора Р. Лафоллета (La Follette) комиссию для изучения возможностей планирования американской экономики. Появилась целая теория «организованного капитализма», практически вся заимствованная у нас.
После смерти И. В. Сталина же в СССР началось уничтожение структур и науки планирования и прошло оно не сразу в одночасье, а через несколько стадий. И первая из них — ликвидация института Уполномоченных Госплана, они были введены Совнаркомом и ЦК ВКП (б) 21 марта 1941 г. в Положении о Госплане. В справочной литературе уточняется и цифра — число представителей на местах было равно 25 [3.114. С. 25].
7
Кандидат военных наук С. В. Выборнов сообщает нам об этом: «Проблемные группы. создаются и существуют только в пределах решения конкретной проблемы. Такая форма является гибким способом достижения указанной цели, она позволяет использовать знания, квалификацию и компетенцию участвующих в группе специалистов» [07.С. 40].