Партийные организации Петрограда, Москвы, Иваново-Вознесенска, Твери, Тулы, Нижнего Новгорода и других городов горячо взялись за дело Всевобуча. Они проводили широкую агитацию среди
[36]
рабочих и крестьян, разъясняя необходимость добросовестного прохождения курса военного обучения.
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет 22 апреля принял декрет о сроке службы в Красной Армии, который обязывал каждого добровольца служить не менее шести месяцев. Одновременно ВЦИК утвердил текст торжественного обещания при вступлении в Рабоче-Крестьянскую Красную Армию.
Введение торжественного обещания повышало чувство личной ответственности каждого воина перед Советской республикой. В Московском гарнизоне военную присягу от первых частей Красной Армии принимали В. И. Ленин, Я. М. Свердлов, Н. И. Подвойский и другие деятели партии и правительства.
11 мая 1918 г. В. И. Ленин участвовал в церемонии принятия присяги в помещении завода Михельсона (ныне завод имени Владимира Ильича) от бойцов 4-го Московского полка, Варшавского революционного полка и Отдельной сводной караульной дружины. «Товарищ Ленин, — вспоминает бывший заместитель командира сводной дружины Ф. П. Марковский, — произнес краткую речь о коренной разнице между старой царской армией и новой, Рабоче-Крестьянской Армией и о значении красноармейской клятвы. Затем В. И. Ленин стал внятно, с расстановкой произносить текст клятвы, а мы, подняв руки, повторять за любимым вождем каждое слово».
Выборное начало, сыгравшее важную роль в демократизации и сломе старой армии, стало помехой в строительстве и укреплении регулярной армии, в укреплении дисциплины и организованности войск. Поэтому ВЦИК 22 апреля 1918 г. принял декрет о порядке замещения должностей в Рабоче-Крестьянской Красной Армии, которым отменил выборность и ввел систему назначения командного состава. Все командиры стали назначаться органами военного ведомства.
Одной из главных трудностей в создании Советских Вооруженных Сил была острая нехватка надежных командных кадров. Дело в том, что Коммунистическая партия имела в своих рядах незначительное количество военных специалистов в лице офицеров-большевиков. Между тем без командных кадров регулярную армию построить было невозможно. Коммунистическая партия решала эту важнейшую проблему одновременно тремя различными методами: во-первых, путем выдвижения командиров из числа коммунистов, знакомых с военным делом, главным образом из среды опытных солдат и матросов; во-вторых, путем подготовки пролетарских командных кадров через систему курсов и школ; в-третьих, путем привлечения в Красную Армию и Флот бывших офицеров и генералов старой армии.
Первыми военачальниками и руководящими политработниками Красной Армии и Военно-Морского Флота стали коммунисты — участники военно-боевой работы партии в дооктябрьский период, члены Военной организации при ЦК РСДРП(б). Среди них В. А. Антонов-Овсеенко, П. И. Баранов, Р. И. Берзин, В. К. Блюхер, К. Е. Ворошилов, П. Е. Дыбенко, К. С. Еремеев, С. М. Киров, Н. Г. Крапивянский, Н. В. Крыленко, В. В. Куйбышев, К. А. Мехоношин, А. Ф. Мясников, А. Я. Пархоменко, Н. И. Подвойский, Б. П. Позерн, В. М. Примаков, А. И. Седякин, И. П. Флеровский, М. В. Фрунзе, Е. М. Ярославский.
Тысячи командиров выдвинулись из преданных революции унтер-офицеров, солдат, матросов старой армии и флота.
[37]
Но этого было мало. Новая армия нуждалась в десятках тысяч командиров. Для ускоренной подготовки их из рабочих и крестьян Советское правительство открыло краткосрочные военные курсы и школы.
14 февраля Народный комиссариат по военным делам издал приказ № 130 об открытии тринадцати ускоренных военных курсов по подготовке командного состава Красной Армии в Петрограде, Москве, Твери, Ораниенбауме и Казани. Курсы создавались на базе бывших военных училищ старой армии. Этим было положено начало сети военно-учебных заведений Советских Вооруженных Сил для подготовки командных кадров из представителей трудящихся. Среди первых выпускников командных курсов были Я. Я. Анвельт, Н. Н. Воронов, М. В. Захаров, В. И. Казаков, В. Д. Соколовский и другие.
Но и эти источники не могли удовлетворить громадную потребность Красной Армии в командных кадрах. К тому же у командиров-выдвиженцев и окончивших краткосрочные курсы не хватало квалификации и опыта для командования соединениями, полками и для оперативной работы в штабах. Поэтому Советское правительство пошло, как и в других областях государственного строительства, на широкое привлечение в Вооруженные Силы специалистов старой армии и флота. Без их знаний и опыта, без военной науки нельзя было строить армию и руководить ее боевой деятельностью.