Военно-политические планы объединения сил внутренней и внешней контрреволюции обсуждались на Парижской конференции, собравшейся в январе 1919 г. для выработки условий мира с Германией, а также в генеральных штабах стран Антанты.
Весной 1919 г. верховное командование Антанты считало, что новое наступление против Советской России должно осуществляться объединенными силами белогвардейских армий Колчака, Деникина, Юденича и войск буржуазных государств, граничивших с Советской Россией. В этом наступлении должны были принять участие и военные силы Англии, Франции, США и Японии, находившиеся на советской территории. Командование Антанты рассчитывало ударами с разных направлений расколоть фронт Красной Армии, захватить Москву и Петроград и восстановить капиталистический строй в России.
[67]
Главный удар против Красной Армии готовили белогвардейские армии Колчака. Одновременно на петроградском направлении должны были перейти в наступление войска Юденича, поддержанные белофиннами, белоэстонцами и английским флотом; на западе — войска буржуазно-помещичьей Польши; на юге — белогвардейская армия Деникина; на севере — англо-американские войска и войска белогвардейского генерала Миллера.
Основную военную и экономическую помощь Колчаку оказывали американские империалисты. Из США для вооружения колчаковской армии было доставлено около 400 тыс. винтовок, сотни миллионов патронов и миллионы снарядов, более тысячи пулеметов, много орудий, а также продовольствие, обмундирование и различное военное имущество. Английские, французские и японские капиталисты также снабжали Колчака оружием, боеприпасами, продовольствием. Один из руководителей интервенции — английский генерал Нокс писал впоследствии: «Мы доставили в Сибирь сотни тысяч винтовок, миллионы патронов, сотни орудий и тысячи пулеметов…»
При штабе Колчака находились военные миссии США, Англии, Франции, Японии, которые участвовали в разработке стратегических и оперативных планов. Главнокомандующим всеми иностранными войсками, действовавшими на востоке России и в Сибири, к западу от Байкала, был назначен французский генерал Жанен, а его помощником и начальником тыла — английский генерал Нокс.
Охрану коммуникаций и баз, подавление партизанского движения в тылу Колчака взяли на себя войска интервентов, насчитывавшие свыше 150 тыс. человек.
«Я сомневаюсь, чтобы без поддержки иностранных войск Колчак и его правительство обладали достаточной силой для осуществления верховной власти», — писал впоследствии командующий американским экспедиционным корпусом генерал У. Гревс.
Экономическая и военная помощь интервентов позволила Колчаку создать более чем 300-тысячную армию, которая в начале марта 1919 г. была готова перейти в наступление против Красной Армии на Восточном фронте.
К весне 1919 г. внутреннее положение Советской республики несколько упрочилось. Начавшийся поворот среднего крестьянства в сторону Советской власти укрепил союз рабочих и крестьян и усилил обороноспособность республики. Национализация крупных промышленных предприятий дала возможность наладить работу военной промышленности, полнее использовать материальные ресурсы для ведения войны. Но в целом экономическое и политическое положение Советской страны продолжало оставаться тяжелым. Республика испытывала острую нужду в хлебе, топливе, металле, одежде. Продовольственная разверстка и государственная монополия на хлебную торговлю, введенные в начале 1919 г., способствовали увеличению заготовок хлеба, но железнодорожный транспорт вследствие нехватки подвижного состава не справлялся с его доставкой в промышленные районы страны.
Южные районы, Среднее Поволжье, Донбасс находились в зоне военных действий. Политические и промышленные центры оставались отрезанными от основных экономических районов Урала, Сибири, Дальнего Востока, Средней Азии и Кавказа.
Многие крупные предприятия, имевшие большое оборонное значение, не работали из-за нехватки сырья, топлива и продовольствия.
[68]
Недостаток продовольствия и вооружения сдерживал формирование новых дивизий. На почве острой нехватки продовольствия и топлива в ряде мест вспыхивали мятежи, провоцируемые контрреволюционными элементами.
Красная Армия в начале 1919 г. вела успешные боевые действия, развивая наступление одновременно на фронте общей протяженностью свыше 8 тыс. км. К весне была освобождена от интервентов и белогвардейцев территория площадью 878 тыс. кв. км, на которой проживало тогда около 40 млн. человек.