Второй съезд РСДРП работал нелегально сначала в Брюсселе, а потом в Лондоне. Невиданную, гигантскую работу по подготовке съезда провели
В. И. Ленин и созданная им газета «Искра». На съезде было 43 делегата, представлявших 26 организаций. Накануне и в дни работы съезда на юге России прокатилась волна всеобщих стачек. До съезда доносились грозовые раскаты назревавшей революции. Делегаты были вестниками этой приближавшейся революционной бури.
Под руководством Ленина революционеры России создали на Втором съезде боевую марксистскую партию, тесно связанную с рабочим движением.
На протяжении всей своей истории Коммунистическая партия решительно и последовательно добивалась оздоровления условий жизни нашего народа. Марксизм-ленинизм доказал, что проблема охраны здоровья народа выходит далеко за пределы биологии и медицины, что она неразрывно связана с общественным строем. В. И. Ленин указывал, что при капитализме трудящиеся преждевременно умирают от болезней, порождаемых нездоровыми условиями труда и быта.
В 1899 году, в сибирской ссылке, Ленин пишет статью «Проект программы нашей партии» и выдвигает ряд конкретных положений, направленных к охране здоровья рабочего класса. Владимир Ильич провел гигантскую работу в редакции «Искры» при разработке проекта первой Программы партии. Ленин писал, что РСДРП выдвигает свои требования «в интересах охраны рабочего класса от физического и нравственного вырождения, а также в интересах повышения его способности к борьбе за свое освобождение»… Из 16 таких требований рабочего класса 10 непосредственно относятся к охране здоровья трудящихся.
В первой Программе, принятой Вторым съездом, были выдвинуты требования 8-часового рабочего дня, полного запрещения детского труда, труда женщин на вредных производствах, устройства на предприятиях яслей для детей, организации бесплатной медицинской помощи для рабочих за счет предпринимателей, государственного страхования рабочих и установления санитарного режима на предприятиях.
В статье «Аграрная программа русской социал-демократии» в 1902 году Ленин писал, что пункты, относящиеся к рабочему разделу Программы, являются лишь «ближайшими требованиями». После свержения господства буржуазии «…мы, партия пролетариата, не ограничимся уже вопросами о какой-нибудь ответственности предпринимателей или о каких-нибудь фабричных квартирах, а возьмем в свои руки все заведывание и распоряжение всем общественным производством, а следовательно, и распределением».
В апреле 1917 года на седьмой Всероссийской партийной конференции было принято решение о пересмотре Программы партии. Ленин по поручению ЦК РСДРП (большевиков) написал брошюру «Материалы по пересмотру партийной программы». В брошюру включен проект изменения экономической программы-минимум, выработанной на Апрельской конференции. В этом проекте вопросы охраны здоровья получили дальнейшее развитие при составлении второй Программы нашей партии.
Принимая первую Программу на Втором съезде, большевистская партия звала трудящихся нашей страны на борьбу за свержение царского самодержавия, буржуазного строя, за установление диктатуры пролетариата. В октябре 1917 года началась новая эра — эра социалистическая. Партия выдвинула задачу построения социалистического общества. Путь от первой Программы до второй Программы — это путь героической борьбы, путь, политый кровью борцов за народное счастье, путь суровых испытаний и побед.
Коммунистическая партия своей самоотверженной борьбой за интересы трудящихся завоевала безграничную любовь всех советских людей. Возникнув как партия рабочего класса, она стала ныне партией всего советского народа. С именем партии Ленина, воплощающей ум, честь и совесть нашей эпохи, все передовое человечество связывает победы в борьбе за прочный мир и счастье народов.
Профессор Ф. Н. Петров, член КПСС с 1896 года
Весна 1919 года… Молодая республика Советов в тисках белогвардейских полчищ, голодной блокады империалистов, эпидемий.
Важнейшим событием в жизни партии и всей страны явился VIII съезд Коммунистической партии, проходивший 18–23 марта 1919 года в Москве. Съезд утвердил вторую Программу партии, разработанную В. И. Лениным, рассмотрел вопрос об отношении к среднему крестьянству, взял твердый курс на союз с ним, принял ряд решений по вопросам военного строительства и укрепления Красной Армии.
Новая Программа определила задачи партии на весь переходный период от капитализма к социализму. В Программе были указаны главные, решающие цели в промышленности и сельском хозяйстве, намечены конкретные меры улучшения материально-бытового положения и подъема культурного уровня трудящихся Советской страны.
Программа имела выдающееся значение для дальнейшего развития советского здравоохранения. Съезд подтвердил правильность взятого советским правительством направления в деле объединения всей отечественной медицины. Программа определила основные задачи партии и Советской власти в организации охраны здоровья трудящихся, творчески развивая положения, принятые Вторым съездом партии в 1903 году, и обобщила богатый опыт партии в революционной борьбе рабочего класса против нищеты и болезней.
«В основу своей деятельности в области охраны народного здоровья» партия выдвигала «прежде всего проведение широких оздоровительных и санитарных мер, имеющих целью предупреждение развития заболеваний». Провозгласив профилактическое направление ведущим, партия вместе с тем считала обязательным обеспечение трудящихся и всеми видами лечебной помощи.
VIII съезд партии подчеркнул, что «Диктатура пролетариата уже дала возможность провести в жизнь целый ряд оздоровительных и лечебных мероприятий, неосуществимых в рамках буржуазного общества: национализацию аптечного дела, крупных частнопредпринимательских лечебных учреждений, курортов…». В числе ближайших задач здравоохранения партия выдвигала:
«1. Решительное проведение широких санитарных мероприятий в интересах трудящихся, как-то: а) оздоровление населенных мест (охрана почвы, воды и воздуха), б) постановка общественного питания на научно-гигиенических началах, в) организация мер, предупреждающих развитие и распространение заразных болезней, г) создание санитарного законодательства;
2. Борьбу с социальными болезнями (туберкулезом, венеризмом, алкоголизмом и т. д.);
3. Обеспечение общедоступной, бесплатной и квалифицированной лечебной и лекарственной помощи».
Как всегда, партия уделяла большое внимание заботе об охране здоровья женщин и детей и устройству их быта.
В Программе было записано, что «не ограничиваясь формальным равноправием женщин, партия стремится освободить их от материальных тягот устарелого домашнего хозяйства путем замены его домами-коммунами, общественными столовыми, центральными прачечными, яслями и т. п.». Подчеркнута была необходимость создания сети дошкольных учреждений — яслей, садов — в целях улучшения общественного воспитания и раскрепощения женщины.
Большое социально-гигиеническое значение приобретало указание в Программе, что партия должна «всеми силами стремиться к улучшению жилищных условий трудящихся масс…»
Не менее важное значение для здравоохранения имели также директивы партии в области охраны труда и социального обеспечения.
Принятие VIII съездом партии новой Программы определило всю последующую деятельность органов здравоохранения и фронтовых санитарных управлений в их борьбе за охрану здоровья населения, бойцов и командиров Красной Армии.
Профилактика в гармоническом сочетании с лечением на основе широкой самодеятельности трудящихся заняла ведущее направление во всех дальнейших мероприятиях противоэпидемического и лечебного характера, проводимых советским здравоохранением.
Профессор М. И. Барсуков, член КПСС с марта 1917 года