При назначении дисциплинарного взыскания принимаются во внимание характер проступка и его последствия, обстоятельства совершения, предыдущее поведение виновного, его отношение к службе, стаж службы и уровень квалификации. Перед наложением взыскания от виновного берется письменное либо устное объяснение. Уставом предусматривается ряд особенностей наложения дисциплинарных взысканий. В частности, наложение дисциплинарного взыскания на виновного, который находится в нетрезвом состоянии, а также получение от него объяснения откладываются до его вытрезвления. Наложение дисциплинарного взыскания на лиц рядового и начальствующего состава за проступки, совершенные во время дежурства, несения караульной либо патрульно-постовой службы, проводится только после смены с дежурства, караула, поста или после замены их другими лицами. Такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, внеочередное назначение в наряд, лишение увольнения из расположения учебного заведения или подразделения, могут объявляться как приказом, так и устно. Иные взыскания объявляются в приказе. О наложении дисциплинарного взыскания объявляется работнику лично, перед строем либо на собрании.
Более детальное закрепление получил порядок наложения дисциплинарных взысканий в Дисциплинарном уставе Вооруженных Сил Украины.[91]
Отметим наиболее важные его положения. Прежде всего Уставом определяются суть воинской дисциплины, обязанности военнослужащих относительно ее соблюдения, виды поощрений и дисциплинарных взысканий, права командиров относительно их применения. Виды дисциплинарных взысканий дифференцированы относительно категорий военнослужащих – рядовых, матросов, сержантов, старшин срочной службы и проходящих службу по контракту, военнослужащих-женщин, прапорщиков, мичманов, офицеров, генералов и адмиралов. Особенности дисциплинарного производства в Вооруженных Силах Украины нашли свое проявление в следующем.
Принятию командиром решения о наложении дисциплинарного взыскания может предшествовать служебное расследование, назначаемое письменным приказом. Это расследование может быть проведено лично командиром либо поручено офицеру, прапорщику или мичману. В случае совершения правонарушения рядовым, матросом, сержантом или старшиной расследование может быть поручено также старшине или сержанту. Запрещается проводить служебное расследование лицам, которые являются подчиненными военнослужащего, а также лицам – соучастникам правонарушения или заинтересованным в результатах расследования. К участию в расследовании привлекается непосредственный начальник военнослужащего, совершившего дисциплинарное правонарушение. Срок служебного расследования не может превышать 5 суток со дня его назначения.
После рассмотрения письменного доклада по результатам служебного расследования командир проводит беседу с военнослужащим. Если его вина полностью доказана, принимается решение о наложении дисциплинарного взыскания. При этом учитывается характер и обстоятельства правонарушения, его последствия, предыдущее поведение военнослужащего, продолжительность службы и уровень знаний о ее порядке.
Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через 10 суток со дня, когда командиру стало известно о правонарушении, либо с момента окончания служебного расследования. Решение о наложении дисциплинарного взыскания может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его наложения старшему командиру. Важным представляется закрепление возможности обращения по этому поводу в суд. Старший командир имеет право отменять дисциплинарное взыскание, наложенное младшим командиром, а также налагать своей властью более суровое взыскание. Он не имеет право отменять либо смягчать дисциплинарное взыскание по причине его строгости, если младший командир не превысил предоставленной ему власти. Если командир по тяжести совершенного правонарушения признает предоставленную ему дисциплинарную власть недостаточной для наказания, он возбуждает ходатайство о наложении взыскания властью старшего командира. Особенностями военной службы обусловлено положение Устава о том, что наложение дисциплинарного взыскания на военнослужащего, который входит в состав суточного наряда (выполняет боевое дежурство), за правонарушения, совершенные им во время несения службы, осуществляется после смены с наряда (боевого дежурства) или после замены его другим военнослужащим.