Однако данный Закон был принят в сжатые сроки, поэтому были рассмотрены основные вопросы, концептуально важные положения и не оговорены при этом второстепенные, но не менее важные моменты, например о помощниках адвоката, которыми могут быть лица с неоконченным высшим юридическим образованием. Но адвокату может потребоваться помощник, относящийся к другой профессии, а потому подобную норму следует считать не соответствующей интересам адвокатского сообщества. В Законе недостаточно четко прописаны процесс и механизм сдачи экзаменов адвокатами в Министерстве юстиции.
Также законодатели не учли того, что на многих территориях России передача права организации структурных подразделений адвокатуры партнерам, создающим адвокатские бюро, лишит население огромных территорий России квалифицированной юридической помощи.
Характеризуя указанный Закон в целом, можно сделать вывод, что в нем мало императивных норм, многие статьи диспозитивны, так как лишают адвокатского права выбора.
3. Понятие адвокатуры
Термин адвокатура в России с середины XIX в. стал обозначать не только профессию адвокатов, но и объединение адвокатов в какую-либо структуру.
В советский период этот термин обозначал юристов, объединенных в коллегии адвокатов для оказания гражданам и организациям квалифицированной юридической помощи.
Адвокатская деятельность – это осуществляемая на профессиональной основе квалифицированная юридическая помощь, оказываемая специально уполномоченными на то лицами.
Конституция РФ гарантирует каждому независимо от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, местожительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также иных обстоятельств право на получение квалифицированной помощи.
В ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатура определяется как профессиональное сообщество адвокатов. Также в законе указывается, что адвокатура как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Законом адвокатура определена не как организация, а как сообщество адвокатов. Это объединение лиц, имеющих статус адвоката, причем признак принадлежности к адвокатской профессии является обязательным. Лицо становится частью адвокатуры автоматически с момента присвоения статуса адвоката и перестает ею быть с момента прекращения статуса адвоката.
Адвокатура определена как институт гражданского общества. Гражданское общество представляет собой совокупность личностей, объединенных общностью интересов, а значит, адвокатура призвана защищать интересы как отдельных лиц, так и их объединений. Тем не менее адвокатура, защищая частные права и интересы, в то же время осуществляет защиту и публичных интересов. Публичная функция адвокатуры определяется и значимостью задач, возложенных на нее, и необходимостью каждому адвокату и адвокатуре в целом в своей деятельности строго соблюдать закон.
Как видно из определения, адвокатура не является органом государственной власти, однако на адвокатуру возложена реализация конституционного права граждан на квалифицированную юридическую помощь. Государство устанавливает ряд гарантий для обеспечения функционирования адвокатуры, осуществляет финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам РФ бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством, а также при необходимости выделяет адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи.
Каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение, предусмотренное для граждан Конституцией РФ.
4. Предмет и принципы адвокатской деятельности, ее отличие от иных видов деятельности
Адвокатская деятельность – это квалифицированная юридическая помощь, которая оказывается на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката физическим и юридическим лицам для защиты их прав, свобод и интересов.
Предмет адвокатской деятельности – неотчуждаемые права, свободы и интересы физических и юридических лиц, которые охраняются законом.
Признаки адвокатской деятельности:
1) квалифицированная юридическая помощь;
2) профессиональная обязанность;
3) осуществляется только лицами, имеющими статус адвоката;
4) имеет определенные цели.
Цели адвокатской деятельности: защита прав, свобод и интересов граждан и юридических лиц; обеспечение доступа к правосудию. Они достигаются путем оказания гражданам и юридическим лицам юридической помощи.