государственную регистрацию, не подлежат размещению. Таким
образом, понятие выпуска ценных бумаг не включает в себя
понятие размещения ценных бумаг, то есть выпуск ценных бумаг
и их размещение представляют два независимых, но
последовательных юридически значимых действия.
Согласно ст. 13 Закона о рынке ценных бумаг срок исковой
давности для признания недействительными выпуска
эмиссионных ценных бумаг, сделок, совершенных в процессе
размещения эмиссионных ценных бумаг, и отчета об итогах их
выпуска составляет 3 месяца с момента регистрации отчета об
итогах выпуска этих ценных бумаг. Срок начала размещения
ценных бумаг указывается в решении о выпуске ценных бумаг в
соответствии с требованиями Приложений к Стандартам
эмиссии.
Признание выпуска ценных бумаг недействительным не
влечет за собой признания недействительными всех по-
200 • Акционер против акционерного общества
следующих сделок с ценными бумагами этого выпуска. Данный
вывод подтверждается информационным письмом Президиума
Высшего Арбитражного Суда Российской федерации от 21.04.98
г. № 33 «Обзор практики разрешения споров по сделкам,
связанным с размещением и обращением акций», в котором
говорится, что требования собственника (органа,
уполномоченного собственником) о возврате имущества,
находящегося у лица, приобретшего его по договору с третьим
лицом, носит виндикационный характер и подлежит
рассмотрению в соответствии со ст. 302 ГК РФ.[1]
Обязано ли региональное отделение ФКЦБ России
указывать в уведомлении об отказе в
государственной регистрации выпуска ценных бумаг,
что именно не соответствует требованиям
законодательства, что нарушено эмитентом, или
достаточно ссылки на
пункты Стандартов,
являющиеся основанием для отказа в
государственной регистрации выпуска ценных
бумаг?
В соответствии с п. 2.4.18 Стандартов эмиссии ценных бумаг
регистрирующий орган обязан осуществить государственную
регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг
или принять мотивированное решение об отказе в его
государственной регистрации в течение 30 дней с даты получения
им документов и магнитных носителей в соответствии со
Стандартами эмиссии, если иной срок не предусмотрен
нормативными правовыми актами Российской Федерации. Таким
образом, отказ в государственной регистрации выпуска должен
быть мотивированным, то есть должны быть указаны конкретные
причины (например, противоречие определенных положений
устава определенным положениям конкретного закона и т. д.)
такого отказа. Уведомление об отказе в государственной
регистрации выпуска должно быть составлено таким образом,
чтобы эмитент был в состоянии исправить свои ошибки и учесть
их при последующей подаче документов на государственную
регистрацию выпуска ценных бумаг.
Часть четвертая • 201
Если отказ в регистрации выпуска не мотивирован, то есть из его
содержания невозможно определить причины отказа и какие
положения закона нарушил эмитент, решение регионального
отделения ФКЦБ России можно обжаловать в установленном
законом порядке или потребовать от ФКЦБ России разъяснений
причин отказа.
I
Требуется ли при государственной регистрации до-
полнительного выпуска ценных бумаг предоставлять
в
регистрирующий
орган
разрешение
государственного антимонопольного органа на
совершение сделок с ценными бумагами?
В соответствии со ст. 18 Закона о конкуренции в
определенных случаях для приобретения акций необходимо
получить предварительное согласие государственного
антимонопольного органа.
Для получения такого согласия в антимонопольный орган
направляется ходатайство. Порядок и случаи, при которых
необходимо направление ходатайства, регулируются
вышеуказанным законом и Положением о порядке
предоставления антимонопольным органам ходатайств и
уведомлений, утвержденным приказом № 276 МАП России от
13.08.99 г. В соответствии с п. 4.3 вышеуказанного Положения
ходатайство о соверпгении сделок юридическими лицами и (или)
физическими лицами, в том числе и по приобретению акций, в