По окончании войны он расформировал армию, снова подал в отставку и вернулся в свое поместье. Согласно Статьям Конфедерации не предполагалось избрание главы молодого американского союзного государства – исполнительная власть находилась в руках Конгресса Конфедерации. Должность президента США была введена только в Конституции, ратифицированной в 1788 году. Джордж Вашингтон, согласившийся вернуться на общественную службу, был избран на этот пост опять же единогласно.
Хотя ограничений на переизбрание президента Конституция не накладывала, Джордж Вашингтон не стал выдвигать свою кандидатуру после второго президентского срока. Вашингтон говорил, что Божественное Провидение не дало ему детей, чтобы у него не было соблазна становиться наследственным монархом. Добровольная отставка первого президента задала пример его последователям – традиция не выдвигать свою кандидатуру после двух президентских сроков была закреплена только двадцать второй поправкой к Конституции, принятой в 1947 году. Установленную первым президентом традицию нарушил только один президент – Франклин Делано Рузвельт. Он стал 32-м главой исполнительной власти в США и занимал овальный офис четыре срока подряд, с 1933 до своей смерти в 1945 году.
Федералисты и
В своей прощальной речи Вашингтон призывал соотечественников к единству, предупреждал об опасности партийной вражды. Он мечтал о сильной единой стране, политические лидеры которой не будут отвлекаться на склоки друг с другом. Однако Джордж Вашингтон стал первым и единственным «беспартийным» президентом – хотя некоторые исследователи так или иначе причисляют его к федералистам.
После отставки Вашингтона укрепление партий-антагонистов лишь продолжилось. Недовольные чрезмерным, с их точки зрения, усилением центральной власти выделились в партию республиканцев под предводительством Томаса Джефферсона и Джеймса Мэдисона. Еще одним водоразделом стал вопрос внешнеполитического вектора: в большинстве своем федералисты ориентировались на Англию, в то время как республиканцы – на Францию.
Джон Адамс и Томас Джефферсон – второй и третий президент США соответственно – представляли эти две партии. Адамс поддерживал федералистов, хотя соглашался с ними далеко не во всем, в то время как Джефферсон – республиканцев. Первые выборы без участия явного лидера после ухода Джорджа Вашингтона привели к назначению на посты президента и вице-президента кандидатов из противостоящих лагерей[10]. Предвыборные кампании при этом велись преимущественно посредством нападок в памфлетах, газетах и журналах, причем не кандидатами напрямую, а силами их сторонников. Так, Адамса прозвали «его Круглейшество». В преддверии следующих выборов оскорбления продолжили набирать обороты. Джеймс Календар, поддерживавший Джефферсона, обвинил Джона Адамса в том, что у него «отвратительный гермафродитный характер, в котором нет ни силы и уверенности мужчины, ни нежности и чувственности женщины». Федералисты не отличались подобной витиеватостью, но называли Джефферсона атеистом, трусом, и просто «опасным человеком».
Джон Адамс
Уже не раз в этой главе приводились цитаты второго президента США Джона Адамса. Он оставил богатое документальное наследие – множество томов тщательно сохраненной личной корреспонденции, дневники и автобиографию. Хотя Адамс не так известен как Франклин, Джефферсон или Вашингтон, – «послужной список» его достижений действительно доказывает, что он достоин называться отцом-основателем. Он участвовал в Первом и Втором Континентальном конгрессах как делегат от Массачусетса, был одним из членов Комитета пяти, задачей которого было составление Декларации независимости, он, вместе с Бенджамином Франклином и Джоном Джеем подписал Парижский мирный договор в 1783 году и стал первым послом США в Англии. Джон Адамс первым занял пост вице-президента, а после отставки Вашингтона набрал большинство голосов и стал вторым президентом США. Его сын, Джон Куинси Адамс, пошел по его стопам. В 1781 году, когда Джону Куинси было всего 14 лет, он отправился в Российскую империю в качестве секретаря американского посланника, а спустя 44 года стал шестым президентом США.
До начала борьбы американских колоний за независимость выпускник Гарварда Джон Адамс строил юридическую карьеру в Бостоне. Здесь в начале 1760-х годов он слушал речи Джеймса Отиса – младшего, защищавшего права 63 торговцев, отказавшихся расквартировать солдат в принадлежащих им помещениях. Адамс, описывая свои впечатления от самого процесса и блестящие аргументы Отиса, постулировал, что именно «там и тогда зародилось дитя Независимость». Вскоре и сам Джон Адамс присоединился к Отису в речах и памфлетах, направленных против Гербового акта – налога на издание газет, документов и множества других бумажных изделий, в том числе игральных карт. Этот налог был наложен на колонии метрополией напрямую, без получения согласия со стороны колониальных легислатур, и должен был уплачиваться в британской валюте, а не бумажными деньгами, которые были в обороте в колониях. Гербовый акт отменили менее чем через год, но это был далеко не последний закон, вызвавший такое бурное недовольство в колониях.
10
Вице-президентом вплоть до принятия двенадцатой поправки к Конституции в 1803 году становился кандидат, занявший второе место по количеству набранных голосов.