Совещание считает совершенно необходимым, чтобы уроки, извлеченные партией из крупнейших политических событий истекшего периода: решения XV съезда ВКП(б), апрельского пленума ЦК ВКП(б) действительно нашли полное и своевременное отражение во всем военном строительстве и в политической работе в армии.
9. Совещание считает особенно необходимым повести реши
тельную борьбу с "казенным благополучием" и казенным оптимиз
мом во всех областях армейской жизни.
Причины этих явлений совещание видит в недостаточной самокритике, карьеризме, в редких и поверхностных обследованиях действительного положения в частях, в своеобразии требований высших начальников, соединенном иногда с навязчивым желанием увидеть подобное "благополучие". В результате руководящие органы армии получают нередко искаженный материал, дающий основание для опасно успокоительной оценки обстановки. Это же
приводит к усилению рутины и бюрократизма в армейском аппарате и лишает высшие органы возможности своевременно откликаться на нужды низших инстанций и частей. Попытки же отдельных работников разоблачить это казенное благополучие нередко наталкиваются на обвинения в "пессимизме" и в "панике".
10. Решительная борьба с недостатками армейской жизни предпо
лагает развертывание в парторганизациях армии широкой самокри
тики. Самокритика, оставаясь в рамках, определяющих особенность
строительства парторганизаций в армии (циркуляр No 32), должна
стать мощным орудием повышения боеспособности Красной армии,
укрепления дисциплины в частях и повышения авторитета начальст
вующего состава. Это орудие со всей силой должно быть направлено
сейчас против вопиющих недостатков в работе всего армейского ап
парата: элементы упадничества, бюрократизм на различных ступе
нях армейского аппарата и в различных областях армейской жизни,
казенщина, очковтирательство и замазывание недочетов, извраще
ния дисциплинарного устава и т. п.
Совещание отмечает совершенно ненормальное положение, когда вокруг решений крупной парторганизации, закрывающих целый ряд болезненных явлений Красной армии (резолюции парт-коллектива ВПА90, совещания секретарей ячеек и комиссаров Ленинградского гарнизона), не содержащих в себе ни одного отступления от определенной партийными съездами линии, создается обстановка, в которой они становятся "запретными" документами (УВО91, ЛВО92).
11. Развертывание самокритики должно быть закреплено дейст
вительным охватом политорганами и политорганизациями всех
сторон жизни частей и усилением их практического участия во всем
военном строительстве.
Необходимо добиться живого реагирования со стороны нашего армейского аппарата и поддержки партийных организаций в их деловой критике.
Необходимо, борясь с недостатками партийно-политической работы, повысить ответственность политорганов, политсостава и парторганизаций за полное осуществление в армии партийной линии и потребовать от них действительного и полного использования всех своих прав.
Необходимо дать жестокий отпор все еще имеющим место попыткам свести роль политорганов к функциям политико-просветительного характера, подчеркивая значение их как партийных органов прежде всего.
Огульное обвинение политорганов РККА в неумении брать на себя ответственность совещание считает безосновательным.
Вместе с тем совещание находит, что политорганам не обеспечена возможность брать на себя ответственность за все стороны жизни и быта частей самой системой руководства и недостатками в деле подбора основного кадра политаппарата.
Совещание не может обойти первостепенного вопроса о подборе руководящих кадров политического аппарата Красной армии, так как только соответствующий подбор их может обеспечить действительное повышение роли политорганов как руководящих партийных органов в армии.
Совещание считает совершенно ненормальным такое положение, когда во главе политорганов, имеющих крупнейшее значение, оказывались лица, явно не могущие справиться с задачами партийно-политического руководства (УВО, ЛВО). Еще более ненормальным следует признать положение, когда личный авторитет этих лиц, ведших линию на ослабление влияния политорганов, в течение продолжительного времени искусственно поддерживался путем специальных перебросок и демобилизаций политработников и т. п. чрезвычайных мер (УВО). Совещание вынуждено констатировать, что подбор ответственнейших руководителей политаппа-рата не всегда исходит из необходимости укрепления партийного руководства в Красной армии, а на деле приводит иногда к его умалению. Всякая же действительная и настойчивая борьба, за укрепление партийного руководства нередко объявляется "склочничеством", неспособностью сработаться и т. д.
Необходимо всем попыткам извращения правильной пар
тийно-политической линии в воспитании красноармейцев и нач
состава во всем быту и жизни частей, откуда бы они ни исходили
(штабы, командование ГУ РККА), категорически положить конец.
С другой стороны, необходимо добиться внутреннего сплочения
партполитаппарата снизу доверху, а также более решительного
и последовательного вовлечения со стороны политорганов парт
комсостава в партийную жизнь частей, добиваясь полного усвое
ния ими (особенно единоначальниками) правильной партийно-по
литической линии и совместного проведения ее в жизнь.
Основной задачей политаппарата и парторганизаций на те
кущий период является непрерывная действенная борьба, за каче
ство содержания политработы с точки зрения его идеологически
классовой выдержанности, его подлинно воспитательной значи
мости. Борьба за качество должна вестить по линии решительного
устранения казенщины, формализма и упрощенчества из всей сис
темы политвоспитания. Всемерного повышения контроля над со
держанием и ответственности политруков, групповодов и других
звеньев политаппарата за выдержанное классовое воспитание. Ус
тановление повседневного конкретного, подлинно большевист
ского руководства политвоспитанием со стороны парторганиза
ций. Повышение требовательности ко всему начальствующему
составу и его ответственности за политическое состояние части
и за обеспечение проводящейся в нем партработы. Одно из важ
нейших мест в системе политработы должно занять культурное
воспитание красноармейцев. В этой области нашей работы необ
ходимо перейти от общих формулировок отвлеченных рассужде
ний о культурной революции к постановке отдельных конкретных
задач, разрешение которых вело бы к накапливанию культурных навыков у красноармейцев, которые, в свою очередь, служили бы базой для более развернутой культурной работы. С этой точки зрения слабое руководство работой по ликбезу93 и плохое состояние этой работы служит ярким показателем того, что мы практически разрешение задач культурной революции проводим крайне неумело и пассивно.
14. Основными недостатками комсомольской организации
до сих пор остаются: а) элементы хвостизма и даже в отдельных слу
чаях возглавление нездоровых настроений и недопустимых в Крас
ной армии методов выражения недовольства красноармейцами,
б) пьянство комсомольцев (относительно даже выше, чем беспар
тийных) и в) отсутствие до сих пор примерности со стороны комсо
мольцев к воинской дисциплинированности94.
В области руководства комсомолом со стороны парторганизаций и политаппарата коренным недостатком является слабое знание действительных настроений, запросов комсомольцев и влияния их на беспартийных красноармейцев и отсутствие повседневного изучения состояния комсомола в частях.
Твердое и решительное проведение в жизнь решений Второго Всеармейского совещания секретарей ячеек в отношении руководства КСМ и Первой окружной комсомольской конференции является неотложной задачей парторганизации и комсомола в округе.
15. Для обеспечения успеха в области боевой подготовки всего